Uzasadnienie
A. T. pismem z dnia [...] kwietnia 2020 r. wniósł skargę na wyżej opisaną decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego. Skarga nie była opłacona należnym wpisem. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z [...] maja 2020 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości [...],- zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Równolegle, pod takim samym rygorem, skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL oraz nadesłanie czterech odpisów skargi. Wezwania z odpisem ww. zarządzenia doręczono skarżącemu na wskazany w skardze adres do doręczeń, w dniu [...] czerwca 2020 r., lecz wymagany wpis od skargi nie został uiszczony. Nie zostały również uzupełnione braki formalne skargi (dowód: akt sprawy, informacja z Oddziału Finansowo-Budżetowego tut. Sądu).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje
Skarga podlegała odrzuceniu.
Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a. oraz czy została prawidłowo opłacona.
Według art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z takich pism jest skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). W świetle natomiast art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata.
W niniejszej sprawie skarżący wezwaniem z dnia [...] maja 2020 r. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie [...]zł.
Ponadto, na mocy zarządzenia z dnia [...] maja 2020 r., skarżący został wezwany do usunięcia, w terminie 7 dni, braków formalnych skargi, poprzez podanie numeru PESEL oraz nadesłanie czterech odpisów skargi, pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłka zawierająca wezwania skarżącego do usunięcia braków skargi, została doręczona skarżącemu dnia [...] czerwca 2020 r. – na wskazany w skardze adres do doręczeń. Zatem ostatnim dniem, w którym skarżący powinien wywiązać się z nałożonych obowiązków, był dzień [...] czerwca 2020 r. Wezwania pozostały jednak bez odpowiedzi.
Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna zawierać elementy wymienione w tym przepisie (wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego), jednak powinna również czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania te zostały określone w art. 46 p.p.s.a. Przepis ten przewiduje m.in., że pismo powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie oznaczenie miejsca zamieszkania w razie jego braku – adresu do doręczeń (art. 46 § 2 pkt 1 lit. a) p.p.s.a.), numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Zgodnie natomiast z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, których w rozpatrywanym przypadku jest czworo. Brak któregoś ze wspomnianych elementów stanowi brak formalny skargi.
Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi nieuzupełnienie w powyższym terminie braków formalnych skutkuje jej odrzuceniem, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Wobec nieuiszczenia wpisu sądowego oraz nieuzupełnienia braków formalnych, wniesioną skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.
/- D. Rzyminiak - Owczarczak