Uzasadnienie
Ł. i Cz. K. dnia [...] maja 2004 r. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego domagając się rozpatrzenia sporu między mieszkańcami działek położonych przy ul.[...] nr [...],[...]i [...] a właścicielami działki stanowiącej własność A.i W. Cz. Spór dotyczy zagrodzenia dojścia do działek.
Sąd zarządzeniami z dnia 14 maja 2004 r. wezwał skarżących do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi pod rygorem jej odrzucenia przez wskazanie numeru i daty zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności będącej przedmiotem skargi, ewentualnie przez nadesłanie odpisu, ponadto oznaczenie organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy oraz podpisanie skargi przez oboje skarżących.
W odpowiedzi na zarządzenie Cz. K. nadesłał kserokopie pisma Prezydenta Miasta oraz pismo zastępcy dyrektora Zarządu Geodezji i Katastru Miejskiego w P., które skarżący nazwał "decyzjami", a nadto pismo, w którym zakwestionował zasadność zawarcia umowy dzierżawy z P.P Cz. Poinformował też o uniemożliwieniu przez w/w przejścia na posesję skarżących.
Ł. K. nie odpowiedziała na wezwanie Sądu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola ta obejmuje orzekanie m. in. w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, a także bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.
Jak wynika z przepisów skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, przez które należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 1 i § 2 powołanej ustawy).
Skarga wniesiona przez Cz. K.nie dotyczy ani decyzji, ani postanowienia, ani innych aktów, o których stanowi art. 3 § 2 powołanej ustawy.
Pismo Prezydenta Miasta nie nosi cech decyzji administracyjnej ani postanowienia. Informuje jedynie o tym, że w aktach urzędu znajduje się dokument stanowiący odpowiedź na interwencję zgłoszoną przez Ł. K., ale i on nie ma cech decyzji administracyjnej. Natomiast pismo zastępcy dyrektora Zarządu Geodezji i Katastru Miejskiego w P. informuje o sposobie wykonywania gospodarki nieruchomościami miejskimi i również nie może być przedmiotem skargi.
Z tych powodów skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić.
Skarga podlegała także odrzuceniu z uwagi na niewykonanie poleceń Sądu. I tak, skarga do chwili obecnej podpisana jest tylko przez jednego ze skarżących. Ł. K. nie wykonała żadnego z poleceń Sądu.
Stąd, na mocy art. 58 § 1 pkt 3, 6 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270) orzeczono jak w sentencji.
/-/ Aleksandra Łaskarzewska
K.B.