Uzasadnienie
Zaskarżone orzeczenie zostało doręczone Skarżącemu dnia [...] XII 2002r. wraz z pouczeniem o możliwości złożenia skargi bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 30 dni od daty doręczenia orzeczenia. A.B. wniósł skargę do Komendanta Powiatowego Policji w Z. dnia 22 I 2003 r., który przekazał ją dnia 10 II 2003 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Dnia [...] II 2003 r. skarga została przesłania według właściwości do tutejszego Sądu.
Zgodnie z art. 53 § 1 obowiązującej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270), skargę wnosi się terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei art. 54 § 1 cytowanej ustawy stanowi, że skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.
W dniu wydania zaskarżonej decyzji obowiązywała jednak jeszcze ustawa z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz.U. nr 104, poz. 515 ze zm.). Art. 35 ust. 1 ustawy stanowił, iż skargę wnosi się bezpośrednio do NSA w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, a w innych przypadkach w terminie 30 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o podjęciu aktu lub innej czynności organu uzasadniającej wniesienie skargi. Zaskarżone orzeczenie zawierało w tym zakresie prawidłowe pouczenie.
Skarżący był zatem zobowiązany do wniesienia skargi w ustawowym terminie bezpośrednio do sądu administracyjnego. Złożenie jej w Komendzie Powiatowej Policji w Z. nie przerwało biegu terminu do wniesienia skargi i nie może być uznane za skuteczne wniesienie skargi w rozumieniu art. 35 ust. 1 ustawy o NSA. Ryzyko negatywnych skutków jakiejkolwiek dalszej zwłoki w przesłaniu przez organ administracji skargi do sądu ponosił zatem Skarżący. W tej sytuacji jako dzień wniesienia skargi należy uznać datę przesłania skargi do tutejszego Sądu przez Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie, tj. dzień 26 II 2003 r. Należy więc stwierdzić, że skarga została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu do jej wniesienia.
Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) w związku z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271), Sąd orzekł jak w sentencji.
/-/ J. Stankowski
MK