Uzasadnienie
Gmina S. zaskarżyła postanowienie Wojewody, dotyczące odmowy stwierdzenia zgodności z prawem projektu decyzji odmawiającej ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie obiektu typu kiosk Ruchu na działce oznaczonej nr ewidencyjnym [...], położonej w S., u zbiegu ulic [...] i [...]. Postępowanie dotyczące ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu zostało wszczęte na wniosek Spółdzielni "A".
W myśl art. 50 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym.
Zgodnie z dotychczasowym orzecznictwem skargę do sądu administracyjnego może złożyć gmina, gdy ma interes prawny do wniesienia skargi, nawet jeśli jej organ orzekał w danej sprawie w I instancji (por. wyrok SN z 7 czerwca 2001r., OSNP 2002/1/4). W przedmiotowej sprawie chodzi o dochowanie trybu wydawania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, który przewiduje stwierdzenie przez wojewodę zgodności warunków zabudowy i zagospodarowania terenu z prawem. Z treści skargi wynika, że Burmistrz Gminy S. wnosi skargę jako organ kompetentny do orzekania w tych sprawach, a nie jako reprezentant interesu prawnego gminy posiadającej osobowość prawną. Z uwagi bowiem na to, że inwestorem, którego dotyczyłaby decyzja o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu jest podmiot nie związany bezpośrednio z gminą, odmowa stwierdzenia zgodności projektu takiej decyzji z prawem nie prowadzi w żaden sposób do powstania po stronie gminy interesu prawnego, uzasadniającego wniesienie skargi do sądu administracyjnego.
W związku z powyższym, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 50 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270).
/-/ A. Zieliński