Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 27 września 2017 r., sygn. akt II SA/Po 489/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę W. G. na opisaną powyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 7 listopada 2017 r.
Własnoręcznie sporządzonym i podpisanym pismem opatrzonym datą 10 listopada 2017 r., złożonym w dniu 7 grudnia 2017 r. (data stempla pocztowego) i skierowanym do Naczelnego Sądu Administracyjnego, W. G. wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skargę kasacyjną złożoną przez W. G. należało uznać za niedopuszczalną.
Skarga kasacyjna została sporządzona osobiście przez skarżącego i tym samym nie odpowiada wymogom określonym w art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, z późn. zm. - dalej: p.p.s.a.). Zgodnie z tym przepisem skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wyjątki od tej zasady dotyczą enumeratywnie wymienionych kategorii podmiotów, posiadających specjalistyczną wiedzę prawniczą z racji wykonywanego zawodu lub pełnionej funkcji (art. 175 § 2 p.p.s.a.).
Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem wniesienie skargi kasacyjnej sporządzonej przez osobę, która nie ma kwalifikacji wymienionych w art. 175 § 1 powyższej ustawy, nie jest brakiem formalnym podlegającym usunięciu, ale brakiem uzasadniającym odrzucenie skargi kasacyjnej (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 stycznia 2004 r., FSK 3/04 oraz z dnia 4 stycznia 2012 r. o sygn. akt I OZ 1088/11 – dostępne na stronie internetowej: http://orzeczenia.nsa.gov.pl).
W tej sytuacji, skargę kasacyjną sporządzoną osobiście przez W. G., który nie wykazał, że jest podmiotem uprawnionym do jej samodzielnego sporządzenia, należało uznać za niedopuszczalną i odrzucić na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 § 1 p.p.s.a.
Stąd postanowiono, jak w sentencji postanowienia.
Uzupełniająco wyjaśnić należy, iż skarżący, po złożeniu wniosku o doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem, skierował do Sądu, w dniu 19 października 2017 r., wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie pełnomocnika z urzędu w celu sporządzenia skargi kasacyjnej. Postanowieniem z 22 listopada 2017 r. referendarz sądowy ustanowił dla W. G. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w P.. Postanowienie to doręczono skarżącemu w dniu 6 grudnia 2017 r. Po jego uprawomocnieniu Sąd zwróci się do Okręgowa Rada Adwokacka w P. o wyznaczenie dla skarżącego adwokata.
W związku z powyższym wskazać należy, iż stosownie do art. 177 § 3 P.p.s.a w razie ustanowienia w ramach prawa pomocy adwokata (...) po wydaniu orzeczenia, na wniosek złożony przez stronę, której doręcza się odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu, albo przez stronę, która zgłosiła wniosek o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie od dnia zawiadomienia pełnomocnika o jego wyznaczeniu, jednak nie wcześniej niż od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Ponadto zgodnie z art. 177 § 4 jeżeli pełnomocnik wyznaczony na podstawie art. 253 § 2 nie stwierdza podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, składa w sądzie, w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej, sporządzoną przez siebie opinię w tym przedmiocie wraz z odpisem dla strony, dla której został ustanowiony. Sąd doręcza odpis opinii stronie. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej przez stronę biegnie od dnia doręczenia odpisu opinii, o czym sąd poucza stronę, dokonując doręczenia.
W świetle wyżej przytoczonych przepisów, w opisanych okolicznościach faktycznych sprawy, niniejsze orzeczenie nie zamyka stronie skarżącej możliwości do zaskarżenia wyżej opisanego wyroku.
/-/ Danuta Rzyminiak – Owczarczak