Uzasadnienie
Skarżąca M. K. wniosła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. We wniosku o prawo pomocy złożonym na urzędowym formularzu PPF skarżąca oświadczyła, że pozostaje bez środków do życia, gdyż środki z zasiłku stałego w wysokości [...] zł netto miesięcznie w całości przeznacza na realizację ugody ze Spółdzielnią Mieszkaniową na poczet zadłużenia czynszowego oraz bieżącej obsługi kredytu mieszkaniowego. Zasiłek jest jedynym źródłem utrzymania, gdyż nadal nie jest zdolna do pracy. Pozostaje w dramatycznej sytuacji życiowej, gdyż obecnie mieszka sama, gdyż syn prowadzi oddzielne gospodarstwo domowe. Skarżąca wskazała, że choruje i ma orzeczoną niepełnosprawność. Skarżąca argumentowała, że jest zadłużona u znajomych na kwotę około [...]zł. Ciąży na niej egzekucja komornicza do kwoty [...] zł. Oświadczyła, że nie posiada żadnego majątku nieruchomego, wartościowych ruchomości czy oszczędności.
Zamieszkuje w mieszkaniu spółdzielczym lokatorskim. Skarżąca zadeklarowała miesięczne wydatki: spłata zadłużenia z tytułu kredytu mieszkaniowego w kwocie [...]zł, czynsz [...]zł, energia elektryczna [...]zł, gaz [...]zł, leki [...] zł.
Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017r., poz. 1369, dalej "P.p.s.a.") strona ponosi koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Taki szczególny przepis to art. 239 § 1 pkt 1 a) P.p.s.a., zgodnie z którym nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Stąd skarżąca wnosząc skargę w sprawie dotyczącej zasiłku celowego nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych w zakresie opłat sądowych i wydatków z mocy prawa (art. 211 - art. 213 P.p.s.a.).
Wobec powyższego skarżąca zwolniona jest na mocy ustawy z obowiązku poniesienia wszystkich kosztów sądowych związanych z jej udziałem w niniejszej sprawie - art. 239 § 1 pkt 1 a) P.p.s.a. W tym stanie rzeczy rozpoznanie wniosku skarżącej w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych stało się zbędne i postępowanie w tym zakresie umarza się (art. 249a P.p.s.a.).
Skarżąca złożyła także wniosek o ustanowienie adwokata, który należało rozpoznać merytorycznie w oparciu o jej sytuację majątkową, rodzinną i finansową.
Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 2 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznych kosztach bieżącego swojego utrzymania.
Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja skarżącej pozwala na ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika z urzędu. Prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe i utrzymuje się jedynie z zasiłku stałego, który w całości wystarcza jedynie na pokrycie zobowiązań związanych z najmem mieszkania spółdzielczego (czynsz oraz spłata zaległości czynszowych ustalonych ugodą). Skarżąca zadłuża się u znajomych celem pokrycia pozostałych koniecznych należności niezbędnego utrzymania – media i leki. Nadto choruje, co ogranicza jej możliwości zarobkowania. Skarżąca nie ma przy tym żadnego majątku, z którego mogłaby czerpać dodatkowe środki na swoje utrzymanie, a także nie dysponuje żadnymi oszczędnościami. Przedstawiona przez wnioskodawczynię sytuacja finansowa wskazuje, więc że nie ma możliwości wygospodarowania jakichkolwiek środków na pokrycie wolnorynkowego wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Przyznać zatem należało prawo pomocy w tym zakresie.
Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć.
Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 w zw. z art. 249 a i art. 246 §1 pkt 1 i 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu.
/-/ Katarzyna Witkowicz-Grochowska