Uzasadnienie
W dniu 2 listopada 2016 r. (data przyjęcia skutku doręczenia niepodjętej w terminie przesyłki pocztowej – k.
18) skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 1 odpisu skargi, a także do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 500 zł; wszystko to w terminie 7 dnia od doręczenia odpowiednio: 1) wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz 2) odpisu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II tutejszego Sądu z dnia 13 października 2016 r. w przedmiocie wpisu (k. 14-16) – i pod rygorem odrzucenia skargi.
Skarżący w wyznaczonym terminie nie nadesłał wymaganego odpisu skargi ani nie uiścił wpisu od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718, z późn. zm. – dalej: P.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie.
Stosownie do treści art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymogów jest określony w art. 47 § 1 P.p.s.a. obowiązek dołączenia do pisma odpowiedniej liczby jego odpisów celem doręczenia ich wszystkim stronom postępowania (również uczestnikom - z uwagi na brzmienie art. 33 § 1 P.p.s.a.). Na równi z wymogami pisma, o których mowa w art. 46 P.p.s.a., należy traktować wymogi z art. 47 P.p.s.a. (tak Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 26 sierpnia 2014 r. sygn. akt I OZ 671/14, dostępne w Internecie pod adresem: http://orzeczenia.gov.pl).
W niniejszej sprawie strona skarżąca została prawidłowo w wezwaniu powiadomiona o konieczności uzupełnienia braków formalnych skargi oraz sposobie i terminie wykonania tej czynności. Sąd na podstawie art. 73 § 4 P.p.s.a. uznał skutek doręczenia za zaistniały na dzień 2 listopada 2016 r. (tzw. fikcja prawna doręczenia), bowiem przesyłka pocztowa zawierająca wezwanie sądowe została prawidłowo awizowana dwukrotnie pod właściwym adresem skarżącego, podanym w skardze (k. 2). Mimo to strona nie dopełniła skutecznie wymaganej czynności procesowej w ustawowym terminie, gdyż 7-dniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi (art. 49 § 1 P.p.s.a) – wobec doręczenia stronie stosownego wezwania w dniu 2 listopada 2016 r. – upłynął bezskutecznie z dniem 9 listopada 2016 r.
Skoro zatem strona pomimo wezwania nie uzupełniła braku formalnego skargi poprzez dołączenie do niej odpowiedniej liczby odpisów (w sprawie poza stronami postępowania występuje również innych uczestnik – inwestor budowy), to skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a.
Niezależną przyczyną odrzucenia skargi jest również nieopłacenie pisma wymaganym wpisem, bowiem skarga, od której pomimo wezwania wskazanego w art. 220 § 1, nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie, pomimo doręczenia stronie skarżącej prawidłowego wezwania do uiszczenia wpisu w wysokości 500 zł w ustawowym terminie (7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wpisie), należna opłata sądowa nie została wniesiona. Wobec tego skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a.
W tym stanie rzeczy Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.
/-/ Jakub Zieliński