Uzasadnienie
Pismem z dnia 28 lipca 2026 r. Fundacja (dalej jako: "skarżąca"), wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego opisaną w rubrum niniejszego postanowienia.
Zarządzeniem z dnia 28 sierpnia 2026 r. Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie dwóch odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia.
Następnie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 7 września 2026 r. skarżąca wezwana została do uzupełnienia braku fiskalnego skargi – wpisu w kwocie 200 PLN, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia.
Oba wyżej wymienione wezwania nadane zostały wspólną przesyłką pocztową w dniu 7 września 2026 r. i odebrane przez skarżącą w dniu 10 września 2026 r. (ZPO – k. 68 akt sadowych).
W dniu 14 września 2026 r. na rachunek Sądu wpłynął stosowny wpis.
Z kolei pismem z dnia 16 września 2026 r. skarżąca wskazała, że w 10 załącznikach do pisma wniesionego drogą elektroniczną (ePUAP) przekazana została: "odpowiedź Fundacji na stanowisko SKO z dnia 17 sierpnia 2026 r. – załącznik nr 01 i 02 oraz 03 (trzy egzemplarze odpowiedzi, dwa załączniki do tej odpowiedzi (w trzech egzemplarzach) oraz KRS Fundacji".
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje.
Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 z późn. zm.; dalej jako: "P.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
Wobec tego do skargi znajduje zastosowanie art. 47 § 1 P.p.s.a. ustanawiający dla stron wnoszących pisma w postępowaniu sądowoadministracyjnym wymóg dołączenia opisów skargi dla doręczenia ich stronom oraz uczestnikom postępowania. Zgodnie natomiast z art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Z powyższego wynika, iż niewątpliwie brakiem formalnym uzasadniającym odrzucenie skargi jest brak odpisu tego pisma, który to brak nie został usunięty, mimo doręczenia prawidłowo sformułowanego wezwania w tym zakresie. Podkreślenia wymaga, że termin do uzupełnienia braków formalnych jest terminem ustawowym, który nie może ulec ani przedłużeniu, ani skróceniu, a czynność podjęta w postępowaniu przez stronę, po jego upływie, jest bezskuteczna.
Z przedstawionego stanu sprawy wynika, że strona skarżąca nie uzupełniła w wyznaczonym terminie siedmiu dni braków formalnych skargi, tj. nie nadesłała 2 egzemplarzy odpisów skargi. Wezwanie w tym przedmiocie doręczono skarżącej w dniu 10 września 2026 r., a zatem braki winna była usunąć do dnia 17 września 2026 r. W zakreślonym terminie uzupełniony został jedynie brak fiskalny w postaci wpisu, bez nadesłania dwóch odpisów. Ponadto odpisy nie znajdowały się także jako załączniki do pisma z dnia 16 września 2026 r. co potwierdza notatka służbowa (k. 77 akt sądowych).
W tym stanie rzeczy, mając na uwadze fakt, że nie uzupełniono braków formalnych w wyznaczonym terminie, a termin ten nie został przywrócony, Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. (pkt I sentencji postanowienia).
O zwrocie uiszczonego wpisu sąd orzekł w pkt II sentencji postanowienia w oparciu o przepis 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a, zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.