Uzasadnienie
W dniu 13 lipca 2017 r. (data stempla pocztowego) r.pr. P. W. wniósł w imieniu J. M., Z. M. oraz B. M. skargę na wyżej opisaną decyzję Wojewody z dnia [...] 2017 r. Nr [...]
Wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa do reprezentowania skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnymi lub sądami administracyjnymi, r.pr. P. W. przesłał do Sądu w dniu 8 września 2017 r. pełnomocnictwo udzielone mu przez skarżących J. M. oraz B. M.. Jednocześnie pełnomocnik wyjaśnił, że Z. M. zmarł w dniu 4 lipca 2017 r., na dowód czego złożył potwierdzony przez siebie za zgodność z oryginałem odpis odpisu zupełnego aktu zgonu Z. M..
Zgodnie z art. 25 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369; dalej: p.p.s.a.) osoba fizyczna ma zdolność do występowania przed sądem administracyjnym jako strona (zdolność sądowa). Brak zdolności sądowej uniemożliwia podjęcie bądź kontynuowanie postępowania, a posiadanie zdolności sądowej przez podmiot występujący przed sądem administracyjnym jest niezbędnym warunkiem przeprowadzenia skutecznego i ważnego postępowania. Początek i koniec zdolności prawnej, a zatem i zdolności sądowej osoby fizycznej wyznaczają zjawiska biologiczne – urodzenie się i śmierć, i w ten sposób okres życia pokrywa się z okresem zdolności sądowej. Brak zdolności sądowej danego podmiotu, zachodzący przed wniesieniem skargi, powoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 p.p.s.a.
Jak wynika z akt sprawy, Z. M. już nie żył w momencie złożenia w jego imieniu skargi do Wojewódzkiego Sąd Administracyjny w Poznaniu przez r.pr. P. W., zatem w dacie wniesienia skargi zmarły nie miał zdolności sądowej. Tym samym wniesienie skargi w imieniu zmarłego Z. M. nie mogło wywołać skutków procesowych i to nawet w sytuacji, gdyby r.pr. P. W. legitymował się udzielonym mu wcześniej pełnomocnictwem zmarłego do dokonania tej czynności, bowiem zgodnie z art. 43 p.p.s.a. w razie śmierci strony albo utraty przez nią zdolności sądowej pełnomocnictwo wygasa.
Wobec powyższego Sąd orzekł o odrzuceniu skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 i § 3 p.p.s.a.
Uzupełniająco zaznaczyć należy, iż w niniejszej sprawie brak było podstaw do zawieszenia postępowania sądowego na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Śmierć strony lub jej przedstawiciela ustawowego jest podstawą zawieszenia postępowania, jeżeli dotyczy osoby, która stała się już stroną postępowania z uwagi na to, że wniosła skargę lub przysługuje jej status uczestnika postępowania z mocy samego prawa (art. 33 § 1) lub uzyskała go na mocy orzeczenia sądu (art. 33 § 2). Śmierć strony, jako przesłanka zawieszenia postępowania, odnosi się wyłącznie do podmiotu, który uzyskał już status strony postępowania, oraz do sytuacji, gdy postępowanie zostało skutecznie wszczęte. W niniejszej sprawie postępowanie sądowe zostało wszczęte już po śmierci Z. M..
/-/ D. Rzyminiak-Owczarczak