Uzasadnienie
W dniu 7 lutego 2007 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęło pismo G. N., w którym zwróciła się ona z prośbą o pozytywne rozpatrzenie jej odwołania w sprawie nie wypłaconego zasiłku pielęgnacyjnego za okres od dnia 1 września 2005 roku do dnia 28 lutego 2006 roku. Motywując swoją prośbę wskazała, iż Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (KRUS) nie poinformowała jej, że od września 2005 roku zasiłki pielęgnacyjne wypłacane będą przez Urząd Gminy. Po uzyskaniu tej informacji w marcu 2006 roku i po zgłoszeniu się do Urzędu Gminy [...] wznowiono wypłatę zasiłku pielęgnacyjnego, jednakże od miesiąca złożenia wniosku - tj od marca 2006 roku. Obarczając winą za brak informacji KRUS skarżąca domagała się wypłaty zasiłku pielęgnacyjnego od 1 września 2005 roku do dnia 28 lutego 2006 roku - to jest za okres, w którym nie wiedziała jaki organ jest właściwy do jego wypłaty.
Zarządzeniem z dnia 6 marca 2007 roku Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez oznaczenie organu, którego działalności lub bezczynności dotyczy skarga oraz wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu lub czynności.
Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 12 marca 2007 roku przy zachowaniu rygorów przewidzianych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) dalej jako P.p.s.a. Do wezwania dołączono stosowne pouczenie, iż procesową konsekwencją jego niewykonania w terminie 7 dni od doręczenia, będzie odrzucenie skargi. W odpowiedzi skarżąca nadesłała pismo, w którym powieliła argumentację zawartą w skardze nie wskazując przy tym organu, którego działalności lub bezczynności dotyczy skarga oraz numeru i daty zaskarżonego aktu lub czynności.
Do pisma tego skarżąca dołączyła kserokopię pisma KRUS do Urzędu Gminy [...], decyzję Prezesa KRUS o wstrzymaniu wypłaty zasiłku pielęgnacyjnego z dnia [...] sierpnia 2005 roku, nr [...], decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] marca 2006 roku, nr [...] w sprawie ustalenia prawa do zasiłku pielęgnacyjnego dla G. N. od 1 marca 2006 roku, decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] listopada 2006 roku, nr [...] o ustaleniu prawa do zasiłku pielęgnacyjnego dla G. N. od 1 marca 2006 roku oraz o odmowie wypłaty tego świadczenia za okres od 1 września 2005 roku do 28 lutego 2006 roku.
Wojewódzki Sad Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje
Wniesienie skargi do sądu administracyjnego nierozerwalnie łączy się z żądaniem oceny legalności działania bądź bezczynności administracji publicznej.
Do wszczęcia tego postępowania niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Skarżący musi więc wskazać zaskarżony akt lub czynność, organ, którego działania lub zaniechania skarga dotyczy oraz określić naruszenie prawa bądź interesu prawnego- art. 57 § 1 P.p.s.a. W sytuacji gdy warunki te pomimo wezwania sądu nie zostaną spełnione skarga nie może wywołać wskazanego na wstępie skutku.
I tak w myśl art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w zakreślonym terminie jej braków formalnych.
Skarżąca mimo wyraźnego wskazania o uzupełnienie jakich braków się ją wzywa oraz pouczeniu o konsekwencjach grożących w razie nie dokonania tej czynności, nie uczyniła zadość wezwaniu - nie wskazała zaskarżonego aktu oraz organu, który go wydał.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia