Uzasadnienie
M. W. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] wydaną w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji własnej.
Wobec faktu, że skarga zawierała braki formalne i fiskalne zarządzeniami z 27 września 2017 r. i 3 października 2017 r. Przewodniczący Wydziału II WSA w Rzeszowie wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł oraz do nadesłania 2 egzemplarzy odpisów skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie zostało doręczone ze skutkiem prawnym skarżącej, przy zachowaniu rygorów określonych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, dalej "P.p.s.a.") i odebrane w dniu 19 października 2017 r. (k. 13 akt sądowych sprawy).
Termin do wykonania wezwania upływał w dniu 27 października 2017 r.
We wskazanym terminie M. W. nadesłała jeden odpis skargi (mimo wezwania do nadesłania dwóch odpisów) oraz złożyła zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z 3 października 2017 r. wzywające do uiszczenia wpisu od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe.
Stosownie do treści art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma wnoszonego do sądu administracyjnego, (w tym wypadku) skargi, należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, przy czym odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej.
Natomiast art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. zawiera wskazanie, że Sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy Sąd zauważa, że M. W. pomimo prawidłowego wskazania o uzupełnienie jakich braków się ją wzywa oraz pouczeniu o konsekwencjach grożących w razie nie dokonania tej czynności, nie wykonała prawidłowo wezwania Sądu tj. nie nadesłała wymaganej ilości odpisów skargi.
W tym miejscu zauważyć należy, że w piśmie z dnia 25 października 2017 r., stanowiącym odpowiedź na wezwanie Sądu z dnia 3 października 2017 r. (którym wezwano do nadesłania dwóch egzemplarzy odpisów skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego), M. W. wskazała, że w załączeniu przesyła 2 egzemplarze skargi z dnia 20 sierpnia 2017 r. (jako załączniki do pisma wskazała także: "2 egz. skargi z dn. 20.08.2017 r."). Jednakże z prezentaty widniejącej na ww. piśmie z 25 października 2017 r. wynika, że dołączony został jedynie jeden odpis skargi (k. 14 akt sadowych sprawy).
Kwestia wymogu nadesłania przez stronę odpisów skargi była przedmiotem rozważań Naczelnego Sądu Administracyjnego, który w uchwale z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13, wydanej w składzie 7 sędziów, orzekł, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (publ. ONSAiWSA z 2014 r. nr 3, poz. 39).
W rozpoznawanej sprawie zobowiązano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez nadesłanie 2 egzemplarzy odpisów skargi. W zakreślonym terminie M. W. przesłała 1 egzemplarz odpisu skargi. Niewątpliwie skarżąca nie wypełniła prawidłowo zobowiązania Sądu. To zaś skutkować musi odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a stanowiącego, że sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie.
Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia i skargę odrzucił.