Uzasadnienie
W dniu 24 października 2011r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie wpłynęła skarga M. S. i A. S. na decyzję tegoż organu z dnia [...] czerwca 2011r., Nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] kwietnia 2011r., nr [...] w sprawie odmówienia uwzględnienia żądań M. S. w przedmiocie uregulowania stosunków wodnych w obrębie działek nr 1509/1, 1508, 1507/1, 1506/2, 2655, 2667 w T. Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270, ze zm.) - zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji, w tym od skargi, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest m.in. skarga.
Do pisma, w niniejszym wypadku skargi, należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, który to wymóg formalny wynika z art. 47 § 1 P.p.s.a.
Z uwagi na braki formalne skargi zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 24 października 2011r., wezwano M. S. i A. S. do nadesłania siedmiu egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. W wezwaniu tym zawarto pouczenie, że odpisem pisma mogą być też uwierzytelnione fotokopie lub uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej oraz że nieusunięcie braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia, skutkować będzie jej odrzuceniem. Wskazano także, że usunięcie braków formalnych przez jednego ze skarżących równoznaczne będzie z usunięciem braków formalnych przez drugiego z nich.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II, z tej samej daty, skarżącym został przesłany urzędowy formularz "PPF" celem wypełnienia, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.
Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącym i odebrane przez M. S. w dniu 31 października 2011 r. Zakreślony 7 – dniowy termin mijał zatem z dniem 7 listopada 2011 r.
Mimo upływu zakreślonego terminu, żądane przez Sąd odpisy skargi nie zostały nadesłane. Nie nadesłano również wypełnionych formularzy wniosku o przyznanie prawa pomocy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje
Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe.
Stosownie do treści art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma wnoszonego do sądu administracyjnego, (w tym wypadku) skargi, należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, przy czym odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej.
Natomiast przepis art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. zawiera wskazanie, że Sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy Sąd zauważa, że M. S. i A. S. pomimo prawidłowego wskazania o uzupełnienie jakich braków się ich wzywa oraz pouczeniu o konsekwencjach grożących w razie nie dokonania tej czynności, nie wykonali wezwania Sądu tj. nie nadesłali żądanych odpisów skargi.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia i skargę odrzucił.