Uzasadnienie
W dniu 8 listopada 2012 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga B. N. na decyzję Wojewody z dnia [...] sierpnia 20121 r., nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w sprawie zmiany decyzji udzielającej pozwolenia na budowę w zakresie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego.
Z uwagi na braki formalne skargi, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 8 i 12 listopada 2012 r. tut. Sąd wezwał B. N. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł, do nadesłania 5 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych oraz do określenia naruszenia prawa bądź interesu prawnego, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie zostało doręczone ze skutkiem prawnym B. N. w dniu 19 listopada 2012 r., przy zachowaniu rygorów przewidzianych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – zwaną dalej P.p.s.a.
Pomimo upływu, z dniem 26 listopada 2012 r., zakreślonego terminu skarżąca nie uczyniła zadość wezwaniu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe.
Zgodnie z art. 230 P.p.s.a od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest m.in. skarga. W niniejszej sprawie wpis od skargi, jako że jej przedmiotem nie są należności pieniężne, ma charakter wpisu stałego, a jego wysokość wynosi 500 zł – zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2003 Nr 221 poz. 2193).
Do pisma, w niniejszym wypadku skargi, należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, który to wymóg formalny wynika z art. 47 § 1 P.p.s.a. Ponadto zgodnie z art. 57 § 1 pkt 1-3 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; (pkt 1) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; (pkt 2) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (pkt 3).
Przepis art. 220 § 3 P.p.s.a. zawiera dyspozycję zgodnie z którą skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd.
Podobne skutki dotyczą nieuzupełnienia w terminie braków formalnych w postaci odpisów skargi i określenia naruszenia prawa bądź interesu prawnego (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.).
B. N. mimo wskazania o uzupełnienie jakich braków się ją wzywa oraz pouczeniu o konsekwencjach grożących w razie nie wykonania tej czynności, nie uczyniła zadość wezwaniu i nie uiściła wpisu sądowego, nie nadesłała żądanych odpisów skargi ani nie określiła naruszenia prawa lub interesu prawnego.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia i skargę odrzucił.