Uzasadnienie
Uzasadnienie
J. S. w dniu 17 października 2013 r. nadał w Urzędzie Pocztowym [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie pismo zatytułowane jako "pozew o odszkodowanie od Okręgowego Inspektoratu Pracy [...] o to, że nie dopilnował, by znane były adresy lekarzy leczących go na pogotowiu w R.".
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje;
W pierwszej kolejności wyjaśnienia wymaga, że zgodnie z art. 1 ustawy z dnia z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz. 1269 ze zm.), sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji, obejmującą badanie zaskarżonych aktów pod względem ich zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. Zakres sądowej kontroli administracji określony został w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; zwanej dalej P.p.s.a.). Stosownie do art. 3 § 1 P.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Warunkiem merytorycznego rozpatrzenia skargi jest złożenie jej od aktu lub czynności objętych zakresem właściwości rzeczowej sądu administracyjnego, określonej w art. 3 § 2 i § 3 P.p.s.a.
Zgodnie z art. 3 § 2 P.p.s.a, sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej w ograniczonym zakresie obejmującym orzekanie jedynie w sprawach skarg na:
- 1) decyzje administracyjne;
- 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
- 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
- 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
- 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
- 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
- 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
- 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a.
Na podstawie art. 3 § 3 P.p.s.a. sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach.
Pismo wszczynające postępowanie sadowo-administracyjne jest w procedurze nazywane skargą.
Nie budzi wątpliwości Sądu, że pismo skarżącego stanowi w istocie pozew o odszkodowanie przeciwko Okręgowemu Inspektoratowi Pracy [...] i nie mieści się w katalogu spraw określonych w art. 3 § 2 i § 3 P.p.s.a.
Wypada zauważyć, że do katalogu spraw rozpoznawanych przez sądy administracyjne nie należą sprawy o zapłatę odszkodowań. Takie sprawy rozpatrują sądy powszechne.
Wyłączenie spod właściwości sądów administracyjnych rozpoznawania pozwu o odszkodowanie powoduje, że złożone w tym przedmiocie pismo J. S. należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 oraz art. 58 § 3 P.p.s.a.