Uzasadnienie
A.P. i K.P. – reprezentowani przez pełnomocnika adw. W.W. złożyli do WSA w Rzeszowie skargę na opisaną w sentencji decyzję PWINB w Rzeszowie z 10 lipca 2024 r. nr OA.7721.5.1.5024 w przedmiocie legalizacji dobudówki.
Z uwagi na braki formalne i fiskalne skargi zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 29 sierpnia 2024 r. i 2 września 2024 r. wezwano skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 5 egzemplarzy odpisów skargi, złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. - zwanej dalej "p.p.s.a."), a także do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł (słownie: pięćset złotych).
Do wezwań dołączono stosowne pouczenie, że nieusunięcie powyższych braków formalnych i fiskalnych w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia wezwania, skutkować będzie odrzuceniem skargi.
Wezwania zostały przesłane na wskazany w skardze adres Kancelarii Prawnej pełnomocnika skarżących – adw. W.W. i doręczone ze skutkiem prawnym w dniu 11 września 2024 r., przy zachowaniu rygorów przewidzianych w p.p.s.a.
Termin do uzupełnienia braków skargi minął bezskutecznie dnia 18 września 2024 r. (środa).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych i fiskalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe.
Stosownie do treści art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma (w tym wypadku) skargi należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Nadto zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym m. in. zawierać podpis strony albo jej pełnomocnika. Art. 46 § 3 p.p.s.a. stanowi zaś, że w razie ustanowienia pełnomocnika do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli skarga jest wnoszona przez pełnomocnika, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W tej sytuacji przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do nadesłania dokumentu pełnomocnictwa, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.).
Stosownie natomiast do art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest m. in. skarga. Przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. zawiera dyspozycję zgodnie z którą skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Podobne skutki dotyczą nieuzupełnienia w terminie braków formalnych w postaci odpisów skargi i nadesłania dokumentu pełnomocnictwa - art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
W przedmiotowej sprawie skarżący – reprezentowani przez fachowego pełnomocnika, zostali wezwani do nadesłania 5 odpisów skargi, złożenia stosownego dokumentu pełnomocnictwa, a także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wezwania zgodnie z przepisami prawa, zostały prawidłowo doręczone skarżącym, na adres Kancelarii ustanowionego w sprawie pełnomocnika.
W wyznaczonym przez Sąd terminie wskazane wyżej braki formalne i fiskalne skargi nie zostały uzupełnione. To zaś stanowi podstawę do odrzucenia skargi.
W zaistniałej sytuacji, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw.
z art. 46 § 1 i § 3 oraz art. 47 § 1 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.