Uzasadnienie
Wnioskiem zawartym w skardze z dnia 3 listopada 2010 r., skarżący B. i J. B. wystąpili do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2010 r., nr [...]. Uzasadniając wniosek Skarżący ograniczyli się do stwierdzenia, że przyczyną wstrzymania wykonania decyzji przez Sąd powinna być jej "wadliwość..., słuszny interes stron oraz pewność obrotu prawnego", a nadto, że decyzja wywołuje "trudne do odwrócenia skutki i narusza interes prawny strony".
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje
Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.
Zaskarżona decyzja została wydana na podstawie art. 138 § 2 k.p.a. i orzeczono w niej o uchyleniu decyzji organu I instancji oraz o przekazaniu sprawy prowadzonej w trybie wznowienia postępowania do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Istotą takiej decyzji kasacyjnej jest wyłącznie powstanie po stronie organu I instancji obowiązku ponownego rozpatrzenia sprawy i wydania decyzji w przepisanym terminie, z uwzględnieniem wskazówek zawartych w decyzji organu odwoławczego. Decyzja ta nie rodzi dla stron żadnych praw, ani obowiązków określonych prawem materialnym; nie nadaje się do wykonywania w drodze postępowania egzekucyjnego w administracji. Z tych względów nie jest możliwe procedowanie w zakresie pozbawienia takiej decyzji skuteczności w ramach sądowej ochrony tymczasowej.
Na uwagę zasługuje także fakt, że zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), to na skarżących ciąży obowiązek wykazania okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonego aktu. Okolicznościami takimi są: niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody oraz niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Żadna część wniosku skarżących nie wskazuje na tego rodzaju zagrożenia wiążące się z oddziaływaniem zaskarżonej decyzji.
Z wyłożonych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, działając na podstawie art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.