Uzasadnienie
S.R. złożył do WSA w Rzeszowie skargę na opisane w sentencji postanowienie PWINB w Rzeszowie z dnia 10 sierpnia 2022 r. wydane w przedmiocie nałożenia obowiązku przedstawienia dokumentów legalizacyjnych.
Z uwagi na braki formalne i fiskalne skargi zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 8 i 12 września 2022 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL, nadesłanie 4 egzemplarzy odpisów skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego.
Do wezwań dołączono stosowne pouczenie, że nieusunięcie powyższych braków formalnych i fiskalnych w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia wezwania, skutkować będzie odrzuceniem skargi.
Wezwania zostały przesłane na wskazany w skardze adres i doręczone ze skutkiem prawnym w dniu 16 września 2022 r., przy zachowaniu rygorów przewidzianych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm. – określanej dalej jako "P.p.s.a.").
Termin do uzupełnienia braków skargi minął bezskutecznie z dniem 23 września 2022 r. (piątek).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych i fiskalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe.
Należy zauważyć, że w art. 46 § 1 P.p.s.a. wskazano elementy, jakie powinno zawierać każde pismo strony. Zaś w art. 46 § 2 pkt 1 P.p.s.a. wymieniono dodatkowo enumeratywnie co powinno zawierać pierwsze pismo wnoszone do sądu (skarga), w którym powinien znaleźć się w szczególności PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a.). Zgodnie z treścią art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma (w tym wypadku) skargi należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Stosownie natomiast do art. 230 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest m. in. skarga. Przepis art. 220 § 3 P.p.s.a. zawiera dyspozycję zgodnie z którą skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Podobne skutki dotyczą nieuzupełnienia w terminie braków formalnych w postaci odpisów skargi i podania numeru PESEL - art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.
W przedmiotowej sprawie Skarżący został wezwany do podania numeru PESEL, do nadesłania 4 odpisów skargi, a także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W wyznaczonym przez Sąd terminie Skarżący nie uzupełnił wskazanych wyżej braków fiskalnych i formalnych. To zaś stanowi podstawę do odrzucenia skargi.
W zaistniałej sytuacji, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw.
z art. 46 § 1 i § 2 oraz art. 47 § 1 P.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.