Uzasadnienie
K. D. złożył do WSA w Rzeszowie skargę na opisaną w sentencji decyzję SKO z [...] lipca 2019 r. w sprawie ustalenia warunków zabudowy.
Z uwagi na braki formalne i fiskalne skargi zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 16 października 2019 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków skargi poprzez podanie numeru PESEL, nadesłanie 8 egzemplarzy odpisów skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego.
Do wezwań dołączono stosowne pouczenie, że nieusunięcie powyższych braków formalnych i fiskalnych w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia wezwania, skutkować będzie odrzuceniem skargi.
Wezwania zostały przesłane na wskazany w skardze adres i doręczone ze skutkiem prawnym w dniu 22 października 2019 r., przy zachowaniu rygorów przewidzianych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm. – określanej dalej jako "P.p.s.a.").
W zakreślonym przez Sąd terminie, który w okolicznościach sprawy mijał z dniem 29 października 2019 r. skarżący przesłał brakujące odpisy skargi, podał numer PESEL. Nie uiścił natomiast wpisu sądowego od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych i fiskalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe.
Należy zauważyć, że w art. 46 § 1 P.p.s.a. wskazano elementy, jakie powinno zawierać każde pismo strony. Zaś w art. 46 § 2 pkt 1 P.p.s.a. wymieniono dodatkowo enumeratywnie co powinno zawierać pierwsze pismo wnoszone do sądu (skarga), w którym powinien znaleźć się w szczególności PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a.). Zgodnie z treścią art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma (w tym wypadku) skargi należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Stosownie natomiast do art. 230 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest m. in. skarga. Przepis art. 220 § 3 P.p.s.a. zawiera dyspozycję zgodnie z którą skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd.
W przedmiotowej sprawie skarżący został wezwany do podania numeru PESEL, do nadesłania 8 odpisów skargi, a także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W wyznaczonym przez Sąd terminie uzupełnił wskazane wyżej braki formalne skargi (odpisy i PESEL). Natomiast nie uiścił wpisu sądowego. To zaś stanowi podstawę do odrzucenia skargi.
W zaistniałej sytuacji, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 3 P.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.