Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 9 listopada 2012 r. sygn. akt j.w. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2011 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania mu zasiłku okresowego
Sporządzone na wniosek skarżącego uzasadnienie tego wyroku zostało mu doręczone 8 maja 2012 r.
W dniu 21 maja 2012 r. do WSA w Rzeszowie wpłynęło skierowane do Naczelnego Sądu Administracyjnego pismo J. B. zatytułowane jako "skarga" z dnia 16 maja 2012 r. (data nadania w urzędzie pocztowym), które z uwagi na jego wniesienie w 30-dniowym terminie i zawarte w nim wskazanie skarżącego, że nie zgadza się z wydanym w sprawie wyrokiem, zostało uznane za sporządzoną przez niego osobiście skargę kasacyjną.
W związku z powyższym stwierdzono, co następuje:
Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) - określanej dalej jako P.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
Stosownie do art. 175 § 1 tej ustawy (z zastrzeżeniem § 2 i 3 tego artykułu, które nie mają w niniejszej sprawie zastosowania), skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, o czym skarżący został pouczony przy wcześniejszym doręczeniu mu odpisu sentencji wyroku (doręczenie to podyktowane było jego nieobecnością na rozprawie spowodowaną pobytem w Szpitalu [...] w T.). Przez pojęcie sporządzenia należy rozumieć jej napisanie i podpisanie przez podmiot uprawniony, co wyłącza możliwość dokonania tych czynności przez stronę nie spełniającą tych wymagań. Obowiązek sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika stanowi również gwarancję odpowiedniego jej poziomu merytorycznego, wskazania właściwych podstaw kasacyjnych i zachowania wymagań formalnych (art. 174 i 176 P.p.s.a.).
Osobiste sporządzenie skargi kasacyjnej przez stronę nie będącą adwokatem lub radcą prawnym stanowi brak czyniący ją niedopuszczalną; brak ten nie podlega uzupełnieniu (postanowienie WSA w Warszawie z 6 lipca 2004 r., sygn. I SA 1556/02 – niepubl.).
W myśl _@KON@_art. 178 P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Z przytoczonych względów skarga kasacyjna sporządzona osobiście przez skarżącego jako osobę nieuprawnioną nie wywiera żadnych skutków prawnych i jako niedopuszczalna podlega na podstawie tego przepisu odrzuceniu. W związku z powyższym orzeczono jak sentencji postanowienia.