Uzasadnienie
K.Ż. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 15 maja 2023 r. nr SKO.401.ZP.1011.100.2023 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o ustaleniu warunków zabudowy.
Wobec tego, że skarga obarczona była brakiem fiskalnym i brakami formalnym, tut. Sąd wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł oraz do podpisania skargi, podania numeru PESEL oraz nadesłania 8 egzemplarzy odpisów skargi.
Do wezwań dołączono stosowne pouczenie, że nieusunięcie powyższych braków formalnych i fiskalnych w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia wezwania, skutkować będzie odrzuceniem skargi.
Wezwania zostały przesłane na wskazany w skardze adres skarżącej i doręczone ze skutkiem prawnym w dniu 4 sierpnia 2023 r., przy zachowaniu rygorów przewidzianych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm. - zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.").
Termin na uzupełnienie wyżej wskazanych braków upłynął bezskutecznie 11 sierpnia 2023 r. (piątek).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków fiskalnych i formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe.
Stosownie do treści art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony – w tym skarga – powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W art. 46 § 2 pkt 1 P.p.s.a. wymieniono dodatkowo enumeratywnie co powinno zawierać pierwsze pismo wnoszone do sądu (skarga), w którym powinien znaleźć się w szczególności PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a.). Zgodnie zaś z treścią art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma (w tym wypadku) skargi należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom.
Ponadto stosownie do art. 230 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest m. in. skarga. Przepis art. 220 § 3 P.p.s.a. zawiera dyspozycję zgodnie z którą skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Podobne skutki dotyczą nieuzupełnienia w terminie braków formalnych w postaci podpisania skargi, nadesłania odpisów skargi i podania numeru PESEL - art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.
K.Ż. mimo prawidłowo skierowanego wezwania oraz pouczenia o procesowych konsekwencjach niewykonania nałożonego obowiązku, nie wykonała wezwań i nie uiściła wpisu, nie podpisała skargi, nie podała numeru PESEL oraz nie nadesłała 8 egzemplarzy odpisów skargi.
Uznać zatem należy, że nieuzupełnienie wskazanych wyżej braków formalnych i fiskalnych powoduje, że przedmiotowej skardze nie można nadać dalszego biegu i z tej przyczyny należy ją odrzucić.
W tej sytuacji Sąd, działając na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 46 § 1 i § 2 oraz art. 47 § 1 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.