Uzasadnienie
B. J. oraz I. S. złożyły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wspólną skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2014 r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] lipca 2014 r. Nr [...] o odmowie uchylenia decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] września 2013 r. Nr [...] ustalającej warunki zabudowy w odniesieniu do zamierzenia inwestycyjnego w postaci budowy budynku hali kupieckiej spożywczo-przemysłowej w [...].
W skardze zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania kwestionowanej nią decyzji SKO w [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Wstrzymanie przez sąd wykonania zaskarżonej decyzji możliwe jest na wniosek złożony w tym przedmiocie przez składającego skargę, o czym stanowi art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.". Ustawodawca w powołanym wyżej przepisie przewidział dwie alternatywne przesłanki uwzględnienia żądania strony skarżącej. Są nimi mianowicie zachodzące w razie wykonania objętej wnioskiem decyzji niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub też spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Zarówno w nauce, jak i w orzecznictwie sądowym podkreśla się, że przedmiotem wstrzymania wykonania mogą być jedynie takie akty, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania. Przymiotu takiego nie mają zaś akty o charakterze odmownym tj. odmawiające stwierdzenia lub przyznania określonych praw lub obowiązków [por. Skarga i skarga kasacyjna w postępowaniu sądowoadministacyjnym Komentarz.Orzecznictwo Knysiak Hanna, System prawniczy LexPolonica Maxima, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA) z 10.05.2013 r. II FZ 213/13, postanowienie NSA z 10.05.2013 r. II FZ 214/13, publ.: http://orzeczenia.nsa.gov.pl].
Jak już wyżej zaznaczono, złożony w niniejszej sprawie wniosek o wstrzymanie wykonania dotyczy decyzji SKO utrzymującej w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] o odmowie uchylenia (na skutek wznowienia postępowania) decyzji ustalającej warunki zabudowy i zagospodarowania terenu. Żądanie obejmuje więc rozstrzygnięcie odmowne, nie wywołujące skutków w postaci przyznania określonych praw bądź nałożenia określonych obowiązków, a przez to nie podlegające wykonaniu, które mogłoby być wstrzymane postanowieniem wydanym na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a.
Z podanych względów odmówiono wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji SKO z dnia [...] września 2014 r. na podstawie art. 61 § 3, § 5 P.p.s.a.