Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 4 maja 2017 r. sygn. akt II SA/Rz 1691/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie uchylił decyzję opisaną w sentencji postanowienia.
Uczestnik K. K., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł od powyższego wyroku skargę kasacyjną. Jednakże skarga kasacyjna nie zawierała wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy.
Wobec powyższego Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wezwał pełnomocnika uczestnika do usunięcia braków formalnych wniesionej przez niego skargi kasacyjnej, poprzez złożenie wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie bądź złożenie oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy, wraz z 3 odpisami dla stron postępowania, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej.
Wezwanie doręczono pełnomocnikowi uczestnika w dniu 28 lipca 2017 r.
W zakreślonym terminie do akt sprawy nadesłano pismo procesowe z 3 sierpnia 2017 r. w którego treści zawarto żądany wniosek. Pismo to jednak nadesłano bez odpisów dla stron postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z treścią art. 178 w zw. z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2016 r. poz. 718 ze zm., dalej w skrócie: “Ppsa") wstępnej kontroli skargi kasacyjnej dokonuje wojewódzki sąd administracyjny.
Wymagania formalne związane z konstrukcją skargi kasacyjnej określa art. 176 § 2 Ppsa. Zgodnie z tym przepisem, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy.
Natomiast zgodnie art. 47 § 1 Ppsa do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom.
W przedmiotowej sprawie skarga kasacyjna nie zawierała wniosku o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy. Zarządzenie Przewodniczącego o wezwaniu do usunięcia tego braku formalnego nie zostało prawidłowo wykonane, albowiem wprawdzie w piśmie z dnia 3 sierpnia 2017 r. pełnomocnik uczestnika wniósł o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie, jednakże nie przedłożył odpisów tego pisma dla pozostałych stron. Należy podkreślić, że wezwanie było precyzyjne, nadto uczestnik jest reprezentowany przez zawodowego pełnomocnika.
Skutkiem niewykonania w terminie lub nieprawidłowego wykonania wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej jest jej odrzucenie zgodnie z art. 178 Ppsa.
Nieprzedłożenie przez stronę pomimo wezwania odpisu wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy, stanowi podstawę do odrzucenia skargi kasacyjnej (tak również NSA w postanowieniach z dnia 6 grudnia 2016 r. I FZ 380/16, z dnia 3 marca 2017 r. I GZ 19/17).
W tym stanie rzeczy należało orzec jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 178 Ppsa.
O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 Ppsa.