Uzasadnienie
Wnioskiem złożonym na druku urzędowym PPF skarżący M. W. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od całości kosztów sądowych. Jego wniosek dotyczy sprawy kontroli decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego o umorzeniu postępowania rozgraniczeniowego.
Sprawa o sygn. II SA/Rz 29/13 nie została zakończona dotychczas przed WSA. Na obecnym etapie postępowania strona skarżąca jest zobowiązana do uiszczenia wpisu sądowego z tytułu złożenia skargi sądowoadministracyjnej w kwocie 200 zł. Pozostałe koszty postępowania, jakie ewentualnie może w przyszłości ponieść skarżący, sprowadzają się do wpisu od skargi kasacyjnej, zażaleń oraz wynagrodzenia przysługującego fachowemu pełnomocnikowi za sporządzenie środka odwoławczego od wyroku sądu pierwszej instancji (przymus adwokacko – radcowski).
Kierując się treścią wniosku PPF ustalono, iż wnioskodawca zamieszkuje wraz z żoną w domu o pow. 160 m². W skład majątku wymienionego wchodzą także udziały w nieruchomościach rolnych i leśnych. Skarżący podkreślił zły stan swego zdrowia i podeszły wiek. Strona twierdzi, że nie jest w stanie ponieść kosztów wpisu sądowego bez uszczerbku na poziomie koniecznego utrzymania. Pozostaje w ciągłym leczeniu. Na zły stan zdrowia cierpi także żona wnioskodawcy. Koszty leczenia są bardzo wysokie w związku z czym skarżący zmuszony jest korzystać z pomocy dzieci. Dochodami dwuosobowej rodziny są emerytura M. W. w wysokości 1450 zł oraz emerytura jego żony K. W. w wysokości 1150 zł netto.
Stwierdzono, co następuje:
Wniosek strony skarżącej zasługuje na częściowe uwzględnienie.
Analiza znajdującego się w aktach sprawy formularza PPF, pozwala z przekonaniem stwierdzić, że sytuacja majątkowa i osobista skarżącego M. W. opowiada pozytywnym przesłankom przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Według treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270; zwana dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje jeżeli wnioskujący wykaże, że nie jest w stanie pokryć kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku na poziomie koniecznego utrzymania. Koszty koniecznego utrzymania dotyczą według treści powołanego przepisu zarówno wnioskującego o prawo pomocy oraz członków jego rodziny.
Obowiązek pokrycia pełnej wysokości kosztów postępowania sądowego przekracza ustalone w możliwości finansowe rodziny W. Skarżący nie jest w stanie z kwoty dochodów netto, bez pogorszenia poziomu koniecznego utrzymania uiścić wpis sądowy w wysokości 200 zł oraz pozostałe ciężary procesu. Wymienione koszty nie są obojętne dla budżetu dwuosobowej rodziny, ze względu na wysokie wydatki związane z leczeniem. M. W. oraz jego żona są ludźmi starszymi i schorowanymi. Te osobiste cechy członków gospodarstwa domowego niewątpliwie muszą powodować zwiększone wydatki na zakup leków oraz wizyty i dojazdy do specjalistów. Oprócz wysokich kosztów leczenia rodzina zmuszona jest wydatkować znaczne kwoty na utrzymanie znacznych rozmiarów domu (pow. 160 m²).
Przedstawiona we wniosku sytuacja rodzinna i majątkowa uzasadnia zwolnienie strony tylko z połowy występujących w sprawie kosztów sądowych (opłat i wydatków). Tym samym, skarżący nie zostaje zwolniony od pełnej wysokości tych kosztów. Jego sytuacja majątkowa nie jest na tyle ciężka i wyjątkowa, aby istniała konieczność znoszenia pełnego ustawowego przymusu uiszczenia kosztów sądowych. Odnosząc się pozytywnie do treści podania, nie sposób pominąć, że członkowie gospodarstwa uzyskują dochody w stałej wysokości i posiadają dom, a także nieruchomość rolną. Wykazane we wniosku zasoby majątkowe w pełni wystarczą do uiszczenia połowy wpisu sądowego, czyli kwoty 100 zł. Także połowa ewentualnych przyszłych kosztów sądowych nie powinna wpłynąć negatywnie, na jakość życia skarżącego i jego żony. Uiszczone koszty sądowe zostaną stronie zwrócone przez organ w przypadku, gdy skarga zostanie przez Sąd uwzględniona (art. 200 p.p.s.a.).
Spełnienie warunków do uzyskania prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych nakazuje rozstrzygnąć wniosek strony na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., w sposób określony w treści sentencji niniejszego postanowienia.