Uzasadnienie
Na podstawie zarządzeniem z dnia 12 stycznia 2022 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 1 egzemplarza odpisu skargi, a także do podania jego numeru PESEL. Do zarządzenia dołączono pouczenie, iż procesową konsekwencją niezastosowania się do jego treści w terminie 7 dni, licząc od dnia doręczenia wezwania będzie odrzucenie skargi.
Przesyłka zawierająca wezwania, skierowana na adres podany w skardze, została odebrana przez adresata w dniu 21 stycznia 2022 r. W dniu 27 stycznia 2022 r. skarżący nadał w placówce pocztowe operatora wyznaczonego przesyłkę zawierającą pismo przewodnie, w którym podano nr PESEL. Do pisma dołączono formularz PPF. Wbrew informacji zawartej w piśmie przewodnim, nie został do niego dołączony żądany odpis skargi. Termin do nadesłania odpisu skargi upłynął bezskutecznie z dniem 28 stycznia 2022 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje
Warunkiem wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest skuteczne wniesienie skargi spełniającej określone w ustawie warunki formalne, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe.
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej "P.p.s.a."), skarga pod względem formalnym powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 47 § 1 tej ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom postępowania.
Po myśli art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej, przy czym skutkiem nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. jest jej odrzucenie.
Wobec nieuzupełnienia braków formalnych poprzez nieprzedłożenie odpisu skargi mimo prawidłowego wezwania i pouczenia o skutkach niezastosowania się do wezwania Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.