Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 26 lipca 2017 r. sygn. akt II SA/Rz 295/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę K.S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania rozgraniczeniowego. Wyrok wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącej w dniu 15 września 2017 r. W dniu 21 września 2017 r. w placówce pocztowej operatora wyznaczonego nadana została skarga kasacyjna (nazwana zażaleniem) od tego wyroku sporządzona osobiście przez skarżącą. Postanowieniem z dnia 9 października 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę kasacyjną K.S. z uwagi na jej sporządzenie z pominięciem profesjonalnego pełnomocnika. Postanowienie doręczono skarżącej w dniu 23 października 2017 r. z pouczeniem, że zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzenie przez profesjonalnego pełnomocnika. W dniu 30 października 2017 r. K.S. nadała w placówce pocztowej operatora wyznaczonego zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 9 października 2017 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do treści art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, dalej "P.p.s.a") zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2-3 stosuje się odpowiednio. Sporządzenie zażalenia przez osobę mającą kwalifikacje wymagane w art. 194 § 4 przesądza o jego dopuszczalności. Sporządzenie wzmiankowanego zażalenia osobiście przez stronę nie będącą adwokatem lub radcą prawnym stanowi brak formalny, który czyni je niedopuszczalnym i który nie podlega uzupełnieniu w trybie art. 178 P.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. Jeśli zatem zażalenie zostało wniesione z naruszeniem art. 194 § 4 P.p.s.a. sąd zobligowany jest je odrzucić bez wzywania do usunięcia braków
Ponieważ wnosząca zażalenie nie jest adwokatem, radcą prawnym bądź podmiotem wskazanym w § 2 lub § 3 art. 175 P.p.s.a., sporządzone przez nią zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej obarczone jest brakiem, który czyni je niedopuszczalnym i skutkuje odrzuceniem zażalenia w oparciu o art. 178 P.p.s.a w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a.