Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2009 roku, nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze wyłączyło Wójta Gminy J. od załatwienia sprawy dotyczącej naruszenia stosunków wodnych na gruncie, tj. działce nr 418 położonej w miejscowości U., stanowiącej własność B. K. i jednocześnie wyznaczyło do jej załatwienia Wójta Gminy W. W pouczeniu zawartym w postanowieniu zamieszczono informację, że przysługuje na nie skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, w terminie 30 dni od daty jego otrzymania. Postanowienie doręczono B. K. w dniu 21 stycznia 2009 roku. W dniu 5 lutego 2009 roku wniosła na nie skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje
Skarga jest niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu.
Stosownie do treści art. 3 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), dalej jako P.p.s.a., skarga do sądu administracyjnego przysługuje wyłącznie na te postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które przysługuje zażalenie, kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty. Postanowienie w przedmiocie wyłączenia organu i wyznaczenie innego organu do załatwienia sprawy wydane przez organ wyższego stopnia na podstawie art. 25 § 1 pkt 1 i 26 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. 2000 r. Nr 98 poz. 1071, dalej k.p.a.) nie należy do żadnej z ww. kategorii. W szczególności brak jest przepisu, który stanowiłby o możliwości wniesienia na nie zażalenia – art. 141 § 1 k.p.a. Nie można również stwierdzić, że jest to postanowienie, które kończy postępowanie lub rozstrzyga sprawę co do istoty. Z tych przyczyn należy zatem przyjąć, że nie przysługuje na nie skarga do sądu administracyjnego.
Zwrócić należy uwagę, iż wyłączenie organu od załatwienia sprawy i wyznaczenie w jego miejsce innego organu w sytuacji, gdy nie zachodziły ku temu przesłanki ustawowe, skutkuje wadliwością wydanej w sprawie decyzji. Dlatego też, stosownie do art. 142 k.p.a. postanowienie SKO może być zaskarżone w odwołaniu od decyzji wydanej przez Wójta Gminy W.. Następstwem stwierdzenia jego nieprawidłowości będzie konieczność wyeliminowania owej decyzji z obrotu prawnego. Na obecnym etapie postępowania administracyjnego nie ma natomiast podstaw do kwestionowania przed sądem administracyjnym legalności postanowienia SKO z dnia 12 stycznia 2009 roku.
Mając całość powyższego na uwadze Sąd, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.