Uzasadnienie
W dniu 5 kwietnia 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga I. L. i S. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2012 r., Nr [...], którą uchylono decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] listopada 2012 r. znak: [...] nakazującą wyżej wymienionym odbudowanie rozebranego rurociągu, a sprawę przekazało do ponownego rozpatrzenia.
Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – zwanej dalej w skrócie P.p.s.a.) – od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest m.in. skarga.
W niniejszej sprawie wpis od skargi, jako że jej przedmiotem nie są należności pieniężne, ma charakter wpisu stałego, a jego wysokość wynosi 300 zł – zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. Nr 221 poz. 2193).
Do pisma, w niniejszym wypadku skargi, należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, który to wymóg formalny wynika z art. 47 § 1 P.p.s.a.
Z uwagi na braki formalne skargi, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 5 i 8 kwietnia 2013 r. Sąd wezwał I. L. i S. L. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 300 zł oraz do nadesłania 1 egzemplarza odpisu skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Do wezwania dołączono pouczenie, że uiszczenie wpisu lub nadesłanie odpisów skargi przez któregokolwiek ze skarżących zwalnia pozostałych skarżących z obowiązku uiszczenia wpisu lub nadesłania odpisu.
Wezwanie zostało doręczone ze skutkiem prawnym zarówno I. L. jak i S. L. w dniu 10 kwietnia 2013 r., przy zachowaniu rygorów przewidzianych w P.p.s.a.
Pomimo upływu, z dniem 17 kwietnia 2013 r. zakreślonego terminu skarżący nie uiścili stosownego wpisu sądowego oraz nie nadesłali odpisów skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe.
Stosownie do treści art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma (w tym wypadku) skargi należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom.
Przepis art. 220 § 3 P.p.s.a. zawiera dyspozycję zgodnie z którą skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Podobne skutki dotyczą nieuzupełnienia w terminie braków formalnych w postaci odpisów skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.).
I. L. i S. L. mimo wskazania o uzupełnienie jakich braków się ich wzywa oraz pouczeniu o konsekwencjach grożących w razie nie wykonania tej czynności, nie uczynili zadość wezwaniu i nie uiścili wpisu sądowego ani nie nadesłali żądanych odpisów skargi.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia i skargę odrzucił.