Uzasadnienie
Sygn. II SA/Rz 311/19
Stowarzyszenie "A" (dalej: "Stowarzyszenie") wniosło skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej: "Kolegium") z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Burmistrza Miasta i Gminy [...] z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] o odmowie wznowienia postępowania w sprawie zakończonej prawomocną decyzją tego organu z dnia [...] kwietnia 2013 r. ustalającą środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia. W odpowiedzi na skargę z dnia 18 marca 2019 r. Kolegium zawarło wniosek o umorzenie postępowania przed sądem administracyjnym z uwagi na jego bezprzedmiotowość; postanowieniem bowiem z dnia [...] marca 2019 r. nr [...] Kolegium stwierdziło nieważność zaskarżonego postanowienia z dnia [...] stycznia 2019 r. W piśmie z dnia 15 maja 2019 r. Kolegium poinformowało, że postanowienie stwierdzające nieważność zaskarżonego postanowienia (z dnia [...] marca 2019 r.) zostało doręczone Stowarzyszeniu w dniu 18 marca 2019 r. i nie zostało ono zaskarżone.
Z akt sprawy wynika również, że nie został złożony wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy. Stowarzyszenie nie cofnęło skargi, mimo że Wojewódzki Sąd Administracyjny zwrócił się z zapytaniem czy w związku z postanowieniem z dnia 15 marca 2019 r. stwierdzającym nieważność zaskarżonego rozstrzygnięcia podtrzymuje skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej: "P.p.s.a.") sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
W rozpoznawanej sprawie Kolegium wydało postanowienie stwierdzające nieważność własnego zaskarżonego w tej sprawie rozstrzygnięcia, zatem wyeliminowało z obrotu prawnego zaskarżone postanowienie zanim stało się ono przedmiotem kontroli pod względem legalności przez sąd administracyjny. Postanowienie stwierdzające nieważność skarżonego aktu nie zostało zaskarżone, zatem jest prawomocne. Na skutek tego przestał istnieć przedmiot postępowania przed sądem administracyjnym, co sprawia, że dalsze postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe, a w konsekwencji zasadne jest jego umorzenie.
Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.
Sąd nie orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi; Stowarzyszenie nie cofnęło skargi pomimo pouczenia o treści art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zatem utraciło uprawnienie zwrotu wpisu.