Uzasadnienie
A. Ż. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2013 r. znak: [...] utrzymujące w mocy postanowienie Wójta Gminy [...] z dnia [...] września 2012 r. znak: [...] o odmowie zawieszenia postępowania w sprawie rozgraniczenia nieruchomości położonych we wsi Ł., gmina [...].
W skardze składająca ją zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania kwestionowanego nią postanowienia, koncentrując swe zarzuty na nieprawidłowej - jej zdaniem - odmowie zawieszenia przedmiotowego postępowania. Nie wskazała natomiast jakichkolwiek argumentów przemawiających za zasadnością jej wniosku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Wstrzymanie wykonania zaskarżonego do sądu aktu administracyjnego możliwe jest jedynie na wniosek składającego skargę, zawierający argumentację świadczącą o potrzebie udzielenia skarżącemu ochrony tymczasowej. Przesłanki uwzględnienia takiego wniosku określa art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.), określanej dalej jako "P.p.s.a.", wskazując, że są nimi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Dopuszczalność zastosowania instytucji wstrzymania wykonania kwestionowanej decyzji (postanowienia) uzależniona jest w pierwszej kolejności od tego, czy akt ten nadaje się do wykonania. W doktrynie postępowania sądowoadministracyjnego, jak też w orzecznictwie sądowym nie budzi wątpliwości, że akty odmowne charakteryzują się brakiem przymiotu takiej wykonalności (tak Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.Komentarz pod red. T Wosia, LexPolonica, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 6.12.2007 r. II GZ 190/2007, LexPolonica Nr 3879231). Brak w nich bowiem węzła praw i obowiązków, który mógłby podlegać wykonaniu.
Przedmiotem wniosku A. Ż. jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymujące w mocy postanowienie Wójta Gminy [...] o odmowie zawieszenia postępowania dotyczącego rozgraniczenia nieruchomości.
Jako akt odmowny nie nadaje się więc do wykonania, co powoduje brak możliwości uwzględnienia wniosku o wstrzymanie jego wykonania.
Nadto należy podkreślić – co jednak nie miało żadnego wpływu na treść niniejszego rozstrzygnięcia – że skarżąca nie umotywowała w jakikolwiek sposób złożonego przez siebie wniosku.
W związku z powyższym, należało odmówić wstrzymania wykonania wskazanego na wstępie postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2013 r. w oparciu o art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a.