Uzasadnienie
Adwokat J. G. działający imieniem Zgromadzenia Sióstr [...] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na decyzję Wojewody [...] z dn. [...].05.2004r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji Wójta Gminy [...] z dn. [...].03.2004r. Nr [...] orzekającej o wymeldowaniu B. Ż. z pobytu stałego w M. ul. [...]. W trakcie postępowanie sąd z urzędu przeprowadził postępowanie mediacyjne, czego efektem było przyjęcie przez stronę skarżącą i pełnomocnika Wojewody [...] ustaleń co do sposobu załatwienia sprawy. W szczególności strony uzgodniły, że organ uchyli wydaną przez siebie decyzję, ograniczając zalecany zakres przeprowadzenia uzupełniającego postępowania wyjaśniającego przez organ I instancji. W trakcie postępowania przed sądem ujawniono także pismo B. Ż., stanowiące zgłoszenie zamiaru dokonania wymeldowania w sposób dobrowolny. Wojewoda [...] decyzją z dn. [...].08.2004r.
Nr [...] dokonał zmiany własnej i zaskarżonej decyzji z dn. [...].05.2004r. poprzez ograniczenie zakresu zalecanego organowi I instancji uzupełniającego postępowania wyjaśniającego. Organ poinformował także, doręczając kopie zawiadomień w/w decyzji z dn. [...].08.2004r., że żadna ze stron nie wniosła skargi na wydaną przez siebie decyzję, będącą efektem postępowania mediacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje
W sprawie zastosowanie znajduje przepis art.118 § 1 i 2 ustawy z dn.30.08.2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm., zwana dalej Ppsa). Zgodnie z tym przepisem na akt wydany na podstawie ustaleń, o których mowa w art.117 § 1 Ppsa można wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia aktu. Termin ten rozpoczął bieg w dn.31.08.2004r., a uwzględniając termin do wniesienia skargi, takiej skargi w tym czasie sąd nie odnotował. W myśl art.118 § 2 Ppsa jeżeli skarga na akt podjęty na podstawie ustaleń, o których mowa w art. 117 § 1 nie zostanie wniesiona, sąd umarza postępowanie w sprawie, w której przeprowadzono postępowanie mediacyjne. Zdaniem sądu taki przypadek zachodzi w przedmiotowej sprawie. Brak wniesienia skargi na decyzję Wojewody [...] z dn. [...].08.2004r. nakazuje umorzyć postępowanie w sprawie ze skargi Zgromadzenia Sióstr [...] na decyzję Wojewody [...] z dn. [...].05.2004r..
Biorąc powyższe pod uwagę i działając na zasadzie art. 118 § 2 w zw. z art. 161 § 1 pkt 3 oraz art. 161 § 2 Ppsa postanowić należało, jak na wstępie. W razie umorzenia postępowania w przypadku określonym w art.118 § 2 Ppsa przepis art.206 tej ustawy stosuje się odpowiednio (art.201 § 2 Ppsa). Przepis aty.206 Ppsa stanowi o tzw. miarkowaniu kosztów zasądzonych od organu na rzecz skarżącego. Pełnomocnik strony skarżącej wnosił w skardze o zasądzenie kosztów. Zdaniem sądu, biorąc pod uwagę charakter postępowania, zwrot połowy uiszczonego wpisu oraz połowy należności tytułem zastępstwa adwokackiego, znajduje uzasadnienie w dyspozycji art.201 § 2 Ppsa. Końcowo sąd zauważa, że art.118 § 1 Ppsa nie zawiera szczególnego rozwiązania, co do sposobu wnoszenia skarg do sądu administracyjnego, w porównaniu do trybu, o jakim mowa w art.54 § 1 Ppsa - skargę wnosi się za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżony akt. Uchybienie to nie miało jednak znaczenia dla sposobu orzekania w przedmiotowej sprawie.