Uzasadnienie
A. P. złożyła w sprawie o sygn. II SA/Rz 578/07 wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Sprawa sądowoadministracyjna o sygn. II SA/Rz 578/07 dotyczy skargi wyżej wymienionej osoby na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą podziału nieruchomości. Sprawa ta została zakończona wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 23 stycznia 2008r. sygn. II SA/Rz 578/07.
W uzasadnieniu wniosku o prawo pomocy strona skarżąca podała, iż znajduje się w bardzo trudnej sytuacji majątkowej. Jedynym źródłem utrzymania wnioskodawczyni jest gospodarstwo rolne, z którego uzyskuje miesięczny dochód w kwocie 100 zł.
Ponieważ wniosek o prawo pomocy zawierał braki uniemożliwiające jego rozpoznanie referendarz sądowy pismem z dnia 13 marca 2008r. wezwał A. P. do:
- 1) nadesłania wyciągów z wszystkich rachunków bankowych będących w jej posiadaniu przedstawiających operacje na tych rachunkach za okres miesiąca luty i marzec 2008r.,
- 2) wyjaśnienia czy w związku z ujawnionymi dochodami w kwocie 100 zł. miesięcznie, skarżąca otrzymuje świadczenia z pomocy społecznej, a jeżeli tak to w jakiej wysokości i rodzaju,
- 3) wyjaśnienia czy skarżąca otrzymuje pomoc pieniężną od członków swej rodziny, a jeżeli tak należy określić jej wysokość w skali miesiąca,
- 4) podania wysokości wydatków ponoszonych przez skarżącą na potrzeby bieżące (tj. zakup leków, żywność, opłaty za utrzymanie lokalu) oraz wszystkich źródeł ich pokrycia,
- 5) wyjaśnienia czy wraz ze skarżącą zamieszkują członkowie jej rodziny (na zwrotnych potwierdzeniach odbioru widnieje podpis dorosłego domownika skarżącej S. P.). Jeżeli skarżąca nie mieszka samotnie, należało podać dochody i składniki majątku osób tworzących wraz nią gospodarstwo domowe.
W odpowiedzi na to wezwanie A. P. wyjaśniła, iż wyżywienie i utrzymanie lokalu pokrywają rodzice, natomiast gospodarstwo domowe A. P. prowadzi samodzielnie (pismo z dnia 18 marca 2008r.).
Stwierdzono, co następuje:
Przesłanki przyznania prawa pomocy określa art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm. ze zm.; zwana dalej P.p.s.a.). Na mocy art. 246 § 1 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje:
- 1) w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania;
- 2) w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
W rozpoznawanej sprawie wniosek skarżącej dotyczy zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Wobec tak zakreślonego wniosku strona powinna wykazać, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, czyli kosztów sądowych oraz kosztów ustanowienia fachowego pełnomocnika. Z mocy powołanych wyżej regulacji udowodnienie złej sytuacji majątkowej spoczywa na stronie wnioskującej o prawo pomocy.
A.P. nie wykazała, iż nie jest w stanie podołać ciężarom toczącego się procesu. Wnioskodawczyni na wezwanie Sądu nie nadesłała wyciągów z rachunków bankowych będących w jej posiadaniu za okres miesiąca luty i marzec 2008r. (pkt 1 wezwania). Brak jest również informacji czy skarżąca otrzymuje świadczenia z pomocy społecznej (pkt 2 wezwania). A. P. podała, że koszty utrzymania lokalu ponoszą jej rodzice, jednak pomimo wyraźnego wezwania nie podała wysokości i rodzaju tej pomocy (pkt 3 wezwania). W odpowiedzi skarżącej brakuje również przedstawienia wysokości wydatków przeznaczanych na potrzeby bieżące jak również wyjaśnienia czy wraz ze skarżącą zamieszkują członkowie jej rodziny (pkt 4 i 5 wezwania). Na zwrotnym potwierdzeniu doręczenia wezwania o nadesłanie urzędowego formularza PPF, podpis złożył dorosły domownik skarżącej S.P.. A. P. odpowiedziała jedynie, że prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, co nie wyjaśnia związanych z tym wątpliwości.
Do szczególnie starannego wykazania braku możliwości pokrycia kosztów postępowania sądowego zmusza strony skarżące treść art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym jak również dodatkowe wymagane przez sąd informacje nie powinny budzić jakichkolwiek wątpliwości, co do realnych możliwości finansowych stron ubiegających się o tak znaczną pomoc państwa. W rozpoznawanej sprawie Sąd takie wątpliwości dostrzega a strona wnioskująca nie starała się tych wątpliwości rozwijać.
Oznacza to, że podanie o przyznanie prawa pomocy nie może zostać rozpatrzone pozytywnie gdyż A. P. w stopniu niewystarczającym opisała swój stan majątkowy. Powoduje to konieczność odmowy przyznania prawa pomocy.
Z wyżej powołanych względów orzeczono jak w sentencji niniejszego postanowienia w oparciu o art. 245 § 3 i 4, art. 246 § 1 pkt 1 i 2 i art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a.