Uzasadnienie
Sygn. II SA/Rz 595/12
Skarżący S. Z. w sprawie o sygn. akt II SA/Rz 595/12 zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (dalej zwany WSA) o zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Sprawa ta dotyczy skargi wyżej wymienionego na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego.
W oparciu o treść wniosku PPF ustalono następujący stan rodzinny i majątkowy wnioskodawcy: S. Z. osiąga dochód z wynagrodzenia za pracę w wysokości 2732 zł. Z tej kwoty utrzymuje się pięciu członków rodziny skarżącego. W skład gospodarstwa domowego wchodzi oprócz skarżącego jego żona oraz trójka małoletnich dzieci. Skarżący jest właścicielem nieruchomości rolnej o pow. 2,53 ha oraz domu o pow. 140 m². W uzasadnieniu wniosku S. Z. zwrócił uwagę na wielodzietność jego rodziny, bezrobocie żony oraz przewlekłe choroby dzieci.
Stwierdzono co, następuje:
Według treści art. 245 § 1 ustawy z 30.08.2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270; zwana dalej p.p.s.a.), prawo pomocy może zostać przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Przesłanki przyznania prawa pomocy osobie fizycznej określa natomiast art. 246 wyżej powołanej ustawy. Na mocy art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Koszty sądowe niniejszej sprawy nie należą do wysokich. Należy zauważyć, że wpis należny od skargi sądowoadministracyjnej wynosi 100 zł i jest zdecydowanie największym z istniejących ciężarów finansowych postępowania. Zdaniem rozpoznającego wniosek, nie naruszy chronionej przez p.p.s.a. zdolności majątkowej gospodarstwa domowego pokrycie wyłącznie 50 zł wpisu sądowego. Skarżący posiada nieruchomość rolną, której powierzchnia pozwala prowadzić działalność rolniczą – osobiście lub poprzez dzierżawę. Posiadanie nieruchomości rolnej wiąże się także z dopłatami do gruntów rolnych wypłacanymi przez Agencje Modernizacji i Restrukturyzacji Rolnictwa. Poza tym, strona skarżąca zamieszkuje we własnym lokalu mieszkalnym.
O przyznaniu prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych zaważył podniesiony przez stronę fakt pozostawania bez pracy żony, obowiązek utrzymania trójki dzieci oraz niewysokie dochody gospodarstwa domowego. Podana kwota dochodów strony jest kwotą brutto, co powoduje że realne korzyści skarżącego z wykonywanej pracy są znacznie niższe niż 2723,12 zł. Niewątpliwie opisane we wniosku PPF okoliczności życia negatywnie wpływają na zdolność strony do pokrycia opłat i wydatków sądowych, aczkolwiek nie znoszą jej w pełni.
Z tego też względu zdecydowano o istotnym zmniejszeniu obciążeń fiskalnych strony skarżącej. W realiach niniejszej sprawy oznacza to, że wnioskujący o prawo pomocy zobowiązany będzie do pokrycia wpisu sądowego w kwocie 50 zł. Natomiast pozostałe koszty sądowe zostaną mocą niniejszego orzeczenia zniesione w granicach sprawy o sygn. akt II SA/Rz 595/12.
Skarżący powinien mieć świadomość, że podana kwota zostanie mu zwrócona przez Organ, jeżeli WSA uwzględni Jego skargę. Otóż w świetle art. 200 p.p.s.a. w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw.
Z wyżej przytoczonych względów orzeczono o przyznaniu prawa pomocy, poprzez zastosowanie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a.