Uzasadnienie
R. S. działając imieniem swojej matki A. K. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na decyzję Wojewody [...] z dn. [...].12.2003r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia planu realizacyjnego i udzielenia pozwolenia na budowę A. S.A. z/s w P. ul.C. na inwestycję pn. rozbudowa i budowa nowych obiektów i infrastruktury technicznej istniejącej stacji paliw w J. przy ul. M. Pismem z dn.24.02.2004r. Sąd wezwał R. S. do usunięcia w terminie 7 dni braków skargi poprzez uiszczenie wpisu w wysokości 500 zł oraz do złożenia pełnomocnictwa uprawniającego do zastępowania A. K., z zagrożeniem odrzucenia skargi w razie nieuzupełnienia braków skargi. R. S. pismem z dn.l.03.2004r. wniosła prośbę o zwolnienie od wpisu, argumentując to chorobą matki oraz własną trudną sytuacją finansową. Wbrew treści tego pisma nie dołączono zaświadczenia lekarskiego o stanie zdrowia skarżącej. Kolejnym pismem z dn.5.03.2004r.
Sąd wezwał R. S. do złożenia podania o przyznanie pomocy prawnej na druku urzędowym, przesyłając druk do wypełnienia oraz ponownie wezwał do nadesłania pełnomocnictwa A. K. W wyznaczonym terminie wnosząca skargę nie złożyła pełnomocnictwa, ani nie złożyła wniosku o przyznanie pomocy prawnej na druku urzędowym.
Wojewódzki sąd administracyjny zważył, co następuje
Postępowanie przed sądami administracyjnego reguluje ustawa z dn.30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270, zwana dalej Ppsa). W myśl art.34 Ppsa strony i ich organy lub przedstawiciele mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Z kolei art.37 § 1 Ppsa nakłada na pełnomocnika obowiązek dołączenia do akt sprawy przy pierwszej czynności pełnomocnictwa z podpisem mocodawcy lub wierzytelnego odpisu pełnomocnictwa. Wnosząca skargę R. S., córka A. K. ma działać jej imieniem, tak oznaczono skargę, tak oznaczano wszystkie pisma procesowe kierowane do sądu. Wbrew twierdzeniem skargi w aktach administracyjnym sprawy nie znajduje się pełnomocnictwo, które miałaby udzielić A. K. R. S. do działania w sprawie pozwolenia na budowę. Z tych przyczyn sąd wzywał R. S. do dołączenia pełnomocnictwa, aby jej czynności procesowe wywierały skutki, pouczając o odrzuceniu skargi w razie nieuzupełnienia braków skargi. Ponieważ w wyznaczonym terminie brak skargi nie został uzupełniony, uzasadnionym jest na zasadzie art.58 § 1 pkt 3 w zw. z art.37 § 1 Ppsa odrzucenie skargi.