Uzasadnienie
Decyzją z [...] lipca 2007 r. nr [...] Wojewoda [...] utrzymał w mocy decyzję Starosty Powiatu [...] z [...] czerwca 2007 r. nr [...] znak [...] zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą Gminie [...] pozwolenia na budowę Trasy [...] w S. etap [...], odcinek [...].
Skargę na powyższą decyzję do sądu administracyjnego wniosła Spółdzielnia [...], domagając się jej uchylenia i zasądzenia kosztów postępowania.
W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] wniósł o jej oddalenie.
Postanowieniem z 8 kwietnia 2009 r. II SA/Rz 749/07 Sąd zawiesił postępowanie w sprawie z uwagi na śmierć uczestników postępowania, po czym podjął je postanowieniem z 27 sierpnia 2009 r., a sprawę zarejestrowano pod sygn. II SA/Rz 686/09. Z uwagi jednak na śmierć kolejnych uczestników postępowania sądowego postanowieniem z 28 września 2010 r. II SA/Rz 686/09 ponownie zawieszono postępowanie sądowe. Po ustaleniu następców prawnych zmarłych uczestników postępowania Sąd wystosował do strony skarżącej pismo z 22 maja 2013 r. z zapytaniem, czy wobec czasu trwania postępowania związanego zasadniczo z ustalaniem następców prawnych zmarłych uczestników postępowania Spółdzielnia podtrzymuje skargę i ją popiera. W odpowiedzi na ponaglenie z 2 lipca 2013 r. do udzielenia odpowiedzi na pismo z 22 maja 2013 r. Spółdzielnia [...] w piśmie z 8 lipca 2013 r. nr [...] powiadomiła Sąd, że skargi na opisaną na wstępie decyzję nie podtrzymuje.
Postanowieniem z 16 lipca 2013 r. II SA/Rz 686/09 Sąd podjął zawieszone postępowanie sądowe, a sprawę zarejestrowano pod sygn. II SA/Rz 671/13.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Postępowanie sądowe inicjowane jest skargą, wnoszoną przez uprawnionego w rozumieniu art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.) dalej: "p.p.s.a.". Do czasu wydania wyroku skarżący jest dysponentem skargi, dlatego w myśl art. 60 p.p.s.a. może on skargę cofnąć. Cofnięcie skargi wiąże Sąd, chyba że Sąd uzna je za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie do art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.
Mając na względzie powyższe Sąd uznał, że oświadczenie strony skarżącej - Spółdzielni [...], wyrażone w piśmie z 8 lipca 2013 r. ocenić należało przez pryzmat dyspozycji art. 60 p.p.s.a. Stanowiło ono oświadczenie o cofnięciu skargi.
Postępowanie sądowe zainicjowane zostało w 2007 r., przy czym przez większość czasu pozostawało zawieszone z uwagi na konieczność ustalenia przez Sąd następców prawnych zmarłych uczestników. W tym stanie sprawy przed podjęciem postępowania obowiązkiem Sądu było ustalenie, czy z uwagi na znaczny upływ czasu od daty zaskarżenia decyzji Wojewody [...] z [...] lipca 2007 r. strona skarżąca nadal podtrzymuje skargę i ją popiera, tzn. jest nadal zainteresowana poddaniem ww. decyzji kontroli sądowoadministracyjnej. W piśmie z 8 lipca 2013 r. Spółdzielnia wyraziła stanowisko, że skargi tej na obecnym etapie postępowania nie podtrzymuje.
Zatem postępowanie sądowe należało umorzyć, a nie zachodzi żadna z negatywnych przesłanek określonych w art. 60 p.p.s.a. Tym samym Sąd związany był cofnięciem skargi i dlatego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 w zw. z art. 60 p.p.s.a. orzekł jak w punkcie I postanowienia.
O kosztach postępowania orzeczono w punkcie II postanowienia, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.