Uzasadnienie
H.S. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (dalej WSA) o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (zwolnienie od opłat i wydatków sądowych). Wniosek ten złożono w sprawie o sygn. akt II SA/Rz 678/10, dotyczącej skargi wyżej wymienionego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Sprawa o sygn. II SA/Rz 678/10 nie została zakończona przed WSA w Rzeszowie.
Sytuacja majątkowa i rodzinna strony skarżącej została dokładnie opisana w druku urzędowym PPF. Z treści tego dokumentu wynika, że wnioskodawca oraz pozostali członkowie czteroosobowego gospodarstwa domowego żyją bardzo skromnie. Jedyny dochód, jaki uzyskuje rodzina stanowi wynagrodzenie za pracę E.S. w wysokości 2200 zł brutto miesięcznie. Skarżący nie posiada domu, mieszkania, nieruchomości. Ma znaczne problemy z podjęciem pracy. Na jego utrzymaniu pozostają dwie małoletnie córki. W uzasadnieniu wniosku PPF wyszczególniono wydatki konieczne rodziny S..
Stwierdzono, co następuje:
Wniosek strony skarżącej dotyczy wyłącznie instytucji zwolnienia od kosztów sądowych. Ze względu na tak zakreślone granice wniosku, strona powinna udowodnić, że poniesienie kosztów sądowych (tj. opłat sądowych i wydatków sądowych), spowoduje znaczne obniżenie warunków, w jakich egzystują członkowie gospodarstwa domowego. Według treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 152, poz. 1270 z późn. zm., zwana dalej P.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest możliwe jeżeli strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku na poziomie swego utrzymania koniecznego.
W aktualnej sytuacji procesowej, w jakiej znajduje się wnioskujący, koszty te obejmują wpis sądowy. Oprócz tej kwoty strona może zostać w przyszłości zobowiązana do uiszczenia wpisów należnych z tytułu wniesienia zażalenia, skargi kasacyjnej czy opłaty kancelaryjnej z tytułu sporządzenia uzasadnienia do wyroku WSA.
Opisana w wniosku PPF sytuacja majątkowa i rodzinna strony skarżącej ponad wszelką wątpliwość udowodnia brak możliwości pokrycia wiążących się z procesem kosztów sądowych. Dochód z pracy E. S. jest jedynym źródeł utrzymania czteroosobowej rodziny. Kwota wynagrodzenia w wysokości netto nie pozwoliłyby skarżącemu na poniesienie zarówno ciężaru wpisów sądowych oraz wydatków. Wydatki poniesione w związku z udziałem strony skarżącej w postępowaniu sądowym właściwie uniemożliwiałoby dokonanie zakupu podstawowych dla egzystowania osoby fizycznej dóbr i usług. Dochody rodziny skarżącego są tak niskie, że pozwalają wyłącznie na zakup podstawowej żywności oraz środków czystości. Rozpoznając wniosek H. S. należy mieć na względzie dobro jego małoletnich dzieci. Reasumując, Skarżący nie posiada możliwości majątkowych dających szanse na uiszczenie wpisu sądowego jak i pozostałych kosztów finansowych (opłat i wydatków sądowych) prowadzonej sprawy.
Ponieważ o kontynuowaniu postępowania sądowoadministracyjnego nie mogą decydować wyłącznie posiadane przez stronę zasoby dochodowe i majątkowe, skarżącego należy zwolnić od kosztów sądowych w całości. Z tych względów orzeczono o przyznaniu prawa pomocy w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a.