Uzasadnienie
S.M. złożył do WSA w Rzeszowie sprzeciw na opisaną w sentencji decyzję PWINB w Rzeszowie z dnia 29 kwietnia 2022 r. w sprawie nakazu rozbiórki zespołu sześciu garaży.
Z uwagi na brak formalny sprzeciwu zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 10 czerwca 2022 r. wezwano skarżącego do podania numeru PESEL. Do wezwania dołączono stosowne pouczenie, że nieusunięcie powyższego braku formalnego w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia, skutkować będzie odrzuceniem sprzeciwu.
Wezwanie zostało przesłane na wskazany w skardze adres. Jednakże z uwagi na nieobecność adresata w miejscu zamieszkania, korespondencja została w dniu 14 czerwca 2022 r. awizowana, a następnie dnia 22 czerwca 2022 r. dokonano powtórnej awizacji. Terminu do odbioru wezwania mijał z dniem 28 czerwca 2022 r.
Zakreślony termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie z dniem 5 lipca 2022 r. (wtorek).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe.
Należy zauważyć, że w art. 46 § 1 ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm. - dalej w skrócie "p.p.s.a.") wskazano elementy, jakie powinno zawierać każde pismo strony. W art. 46 § 2 pkt 1 p.p.s.a. wymieniono dodatkowo enumeratywnie co powinno zawierać pierwsze pismo wnoszone do sądu (skarga), w którym powinien znaleźć się w szczególności numer PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Natomiast art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a zawiera dyspozycję zgodnie z którą skarga, której braków formalnych w wyznaczonym terminie nie uzupełniono, podlega odrzuceniu przez Sąd.
W przedmiotowej sprawie Skarżący został wezwany do podania numeru PESEL. W wyznaczonym przez Sąd terminie nie wykonał wezwania i nie uzupełnił wskazanego braku formalnego skargi. To zaś, jak wyżej zauważono, stanowi podstawę do odrzucenia skargi.
W niniejszej sprawie pismo (tj. wezwanie), zgodnie z przepisami prawa, zostało prawidłowo doręczone Skarżącemu w trybie art. 73 p.p.s.a. dotyczącym tzw. instytucji "doręczenia zastępczego". Jak wynika z adnotacji umieszczonej na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, doręczyciel, w dniu 14 czerwca 2022 r. pismo adresowane do Skarżącego z uwagi na jego nieobecność, pozostawił w placówce pocztowej, a zawiadomienie o tym umieścił w drzwiach adresata. Placówka pocztowa w dniu 22 czerwca 2022 r. powtórnie awizowała ww. przesyłkę. Ostatni dzień skutecznego doręczenia pisma (liczony zgodnie z art. 73 § 3 p.p.s.a.) wypadał w dniu 28 czerwca 2022 r. (wtorek). Termin do usunięcia braków formalnych skargi upływał z dniem 5 lipca 2022 r.
W zaistniałej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3, art. 46 § 1 i § 2 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.