Uzasadnienie
Wnioskiem zawartym w skardze z dnia 31 maja 2011 r., skarżąca wystąpiła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. We wniosku stwierdzono, że wykonanie decyzji może pociągnąć za sobą zagrożenie zdrowia i życia mieszkańców pobliskich domów i jej rodziny. W pobliżu działki znajduje się ruchliwe przejście dla pieszych, a zwiększenie natężenia ruchu drogowego powiększy niebezpieczeństwo. Zmiana funkcji budynku z mieszkalnej na mieszkalno-usługową zwiększy ryzyko związane z ruchem drogowym, jakie wywołają pojazdy klientów i samochody dostawcze. Zwiększy się także ilość spalin zanieczyszczających powietrze. W jej stronę emitowany będzie również hałas z punktu usługowego. Niebezpieczeństwo będzie wynikało też z branży sklepu, gdyż przechowywane w nim będą środki ochrony roślin.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje
Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.
Podkreślenia wymaga, że zaskarżona decyzja ustala na rzecz inwestorów warunki zabudowy na zamierzenie polegające na zmianie sposobu użytkowania budynku mieszkalnego na budynek mieszkalno-usługowy. Zgodnie z art. 63 ust. 2 zd. pierwsze ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) decyzja o warunkach zabudowy nie rodzi praw do terenu oraz nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich. Decyzja tego rodzaju stanowi wyłączenie wstępny etap procesu inwestycyjnego, którego celem jest ustalenie, czy zamierzenie inwestycyjne nie koliduje z wymogami ładu przestrzennego. Decyzja ta nie jest podstawą do realizacji inwestycji lecz stanowi podstawę do uruchomienia odrębnego postępowania uregulowanego przepisami Prawa budowlanego. Z tych względów decyzja ustalająca warunki zabudowy nie nadaje się do wykonywania. A skoro tak – to wniosek o wstrzymanie jej wykonania nie może zostać uwzględniony.
Z wyłożonych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, działając na podstawie art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.