Uzasadnienie
Wymienionym w sentencji postanowieniem z dnia [...] marca 2021 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło niedopuszczalność odwołania złożonego przez Z.M. od zawiadomienia Wójta Gminy [...] z dnia [...] grudnia 2020 r. o zmianie danych adresowych w związku ze zmianą nazwy ulicy w miejscowości D. w gminie [....].
W dniu 26 marca 2021 r. Z.M. wniósł skargę na to postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie.
Z uwagi na braki formalne i fiskalne skargi zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 6 i 13 maja 2021 r. Sąd wezwał Skarżącego do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL i uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Do wezwań dołączono stosowne pouczenie, że nieusunięcie powyższych braków formalnych i fiskalnych skargi w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia wezwania, skutkować będzie odrzuceniem skargi.
Wezwania zostały przesłane na wskazany w skardze adres i doręczone w dniu 14 maja 2021 r., przy zachowaniu rygorów przewidzianych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.").
Zakreślony termin do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi upłynął bezskutecznie z dniem 21 maja 2021 r. (piątek).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych i fiskalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe.
Stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony – w tym skarga – powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Dodatkowo w art. 46 § 2 pkt 1 P.p.s.a. wymieniono enumeratywnie co powinno zawierać pierwsze pismo wnoszone do sądu (skarga), w którym powinien znaleźć się w szczególności numer PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a.). Natomiast art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a zawiera dyspozycję zgodnie z którą skarga, której braków formalnych w wyznaczonym terminie nie uzupełniono, podlega odrzuceniu przez Sąd.
Zgodnie zaś z art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Nieuiszczenie pomimo wezwania, w wyznaczonym terminie, wpisu od skargi powoduje – stosownie do treści art. 220 § 3 P.p.s.a. – odrzucenie skargi.
W okolicznościach sprawy Skarżący, w wyznaczonym terminie nie podał numeru PESEL, ani nie uiścił wpisu sądowego. To zaś powoduje, że przedmiotowej skardze, jako obarczonej brakami formalnymi i fiskalnymi, nie można nadać dalszego biegu i z tej przyczyny należy ją odrzucić.
Jednocześnie Sąd zauważa, że w niniejszej sprawie skarga nie została podpisana. Nadesłany do Sądu egzemplarz stanowi kserokopię. Jak wyżej wskazano, zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony – w tym skarga – powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Sąd odstąpił od wzywania do jej podpisania, bowiem skarga i tak obarczona była brakiem formalnym (brak nr PESEL) i fiskalnym (brak wpisu), a których to skarżący nie uzupełnił, co uzasadniało odrzucenie skargi.
W tej sytuacji, mając na względzie powyższe Sąd, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z § 3 i art. 46 § 1 i § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.