Uzasadnienie
Przedmiotem postępowania jest skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] lipca 2008 r., Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia [...] czerwca 2008 r., Nr [...] umarzająca postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizacje przedsięwzięcia polegającego na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej [...] 1019 R. K. II zlokalizowanej w R. przy ul. K. 150 na działce nr ew. 23 w obr. 215.
Wniesiona, przez O. S. P. E. "P. d. ż." z/s w R., skarga została podpisana przez Prezesa Zarządu Z. G. Ze względu na to, że skarga nie została opłacona, nie dołączono do niej odpisów ani też dokumentu potwierdzającego prawidłowość dokonanego pod nią podpisu wezwano stronę skarżącą o uzupełnienie powyższych braków w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższe wezwanie zostało stronie skarżącej doręczone w dniu 21 listopada 2008 r. a wskazany w nim termin upłynął bezskutecznie w dniu 28 listopada 2008 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje
Skarga jak każde pismo procesowa powinna spełniać wymogi formalne określone w przepisach art. 46 i n. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2004 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej P.p.s.a., a także wymogi szczególne, przewidziane wyłącznie dla skargi, o których mowa w art. 57 P.p.s.a. Brakiem formalnym jest zarówno niepodpisanie skargi, niedołączenie do niej dokumentu uprawniającego do reprezentowania strony, jak też niedołączenie do skargi odpowiedniej ilości jej odpisów, cele umożliwienia zapoznania się z treścią skargi przez podmioty uprawnione do wzięcia udziału w postępowaniu sądowo administracyjnym.
Braki te podlegają uzupełnieniu w trybie art. 49 P.p.s.a – co oznacza, że przewodniczący wzywa stronę do ich uzupełnienia, wyznacza w tym celu termin siedmiu dni, a po jego bezskutecznym upływie skargę odrzuca – art. 49 § 2 P.p.s.a.
Warunkiem prawidłowości wniesienia skargi jest także uiszczenie wpisu. Zgodnie bowiem z art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis od niniejszej skargi, jako że jej przedmiotem nie są należności pieniężne, ma charakter wpisu stałego, a jego wysokość określona została w § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., (Nr 221, poz. 2192) i wynosi 200 zł. Brak wpisu hamuje jakiekolwiek czynności sądu. Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, jak brzmi dalsza część przepisu, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, w przypadku gdy pismem jest skarga, pod rygorem jej odrzucenia – art. 220 § 3 P.p.s.a
Wobec bezskutecznego upływu terminu wyznaczonego do uzupełnienia wyżej wskazanych braków w dniu 28 listopada 2008 r., Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.