Uzasadnienie
W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie prawidłowości wykonania robót budowlanych, G. L. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Wniosek ten podtrzymał w urzędowym formularzu PPF.
W treści tych pism wskazał, że nie jest w stanie ponieść przedmiotowych kosztów bez uszczerbku dla utrzymania koniecznego siebie i rodziny, w skład której wchodzą, żona E. L., dzieci N. i J. (odpowiednio 11 i 9 lat) oraz matka M. L. Sytuacja materialna rodziny jest trudna, bowiem utrzymuje się ona z pracy skarżącego w gospodarstwie rolnym (3,4 ha), z dochodów uzyskiwanych przez E. L. w wysokości 1180 zł (tytułem zasiłków i świadczeń alimentacyjnych na dzieci) oraz z renty M. L. w wysokości 1100 zł. Wnioskodawca zaznaczył, że żona jest w ciąży, jej stan jest "nienajlepszy", co wymaga częstych wizyt lekarskich i zakupu niezbędnych leków. Dzieci uczęszczają do szkoły, co wiąże się ze znacznymi nakładami finansowymi. Mieszkają w domu o powierzchni ok. 140 m. kw.
Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono, co następuje:
Instytucja prawa pomocy ma wyjątkowy charakter, umożliwiając dochodzenie swych praw przed sądem osobom znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej, z uwagi na którą nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym.
Powyższe wynika z brzmienia art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej następnie "P.p.s.a.", wyrażającego zasadę ponoszenia przez strony kosztów postępowania związanych ze swoim udziałem w sprawie.
Domagając się przyznania prawa pomocy, strona obowiązana jest przedstawić w sposób wiarygodny i rzetelny wszelkie okoliczności, które uzasadniają uwzględnienie złożonego przez nią wniosku. Wskazuje na to treść art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., w myśl którego przyznanie prawa pomocy w częściowym zakresie (czego dochodzi skarżący - zgodnie z art. 245 § 3 P.p.s.a., wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych) może nastąpić jedynie w razie wykazania przez wnioskodawcę, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
W ocenie rozpoznającego niniejszy wniosek, przedstawiona przez G. L. sytuacja rodzinna i materialna uprawnia go do uzyskania pomocy ze strony Państwa. Jak bowiem wynika z wniosku, rodzina skarżącego jest stosunkowo liczna, bo obejmuje łącznie z nim pięć osób, zaś żona spodziewa się kolejnego dziecka. Utrzymują się z pracy skarżącego w gospodarstwie rolnym, uzyskiwanych przez jego żonę środków finansowych w kwocie 1180 zł miesięcznie (których źródłem są zasiłki z pomocy społecznej) i renty matki wnioskodawcy (1100 zł miesięcznie). Rodzinę obciążają znaczne wydatki związane z edukacją dzieci oraz złym stanem zdrowia żony będącej w ciąży.
Uwzględniając zatem niskie dochody pozostające do dyspozycji rodziny skarżącego, brak majątku poza małym gospodarstwem rolnym, konieczność utrzymania dwojga uczących się dzieci, jak też zbliżające się narodziny nowego członka tej rodziny uznano, że wnioskodawca nie ma możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania. Sam bowiem wpis od skargi wynosi w niniejszej sprawie 500 zł, zaś na dalszych etapach postępowania mogłaby zaistnieć konieczność wydatkowania z tego tytułu jeszcze 350 zł.
Ze względu na powyższe, uwzględniono wniosek G. L. i zwolniono go od kosztów sądowych, działając na podstawie art. 258 § 1, § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.