Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...] czerwca 2010 roku, nr [...] Okręgowy Inspektor Pracy utrzymał w mocy decyzję nr 1 – nakaz inspektora pracy z dnia [...] maja 2010 roku, nr [...] w sprawie zobowiązania H. S. A. do zabezpieczenia powierzchni wzniesionej powyżej 1,0 m na regałach, na których składowane są opony w halach magazynowych i na których, w związku z wykonywana pracą, mogą znajdować się pracownicy.
Z decyzją Okręgowego Inspektora Pracy nie zgodziła się H. S. A. i działając przez fachowego pełnomocnika adw. D. P., zaskarżyła ją do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie. W skardze, poza zarzutami mającymi w ocenie strony skarżącej przemawiać za wadliwością zaskarżonej decyzji, zamieszczono również wniosek o wstrzymanie jej wykonania. We wniosku nie powołano się na jakąkolwiek okoliczność, która mogłaby uzasadniać jego uwzględnienie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, zważył, co następuje
Zgodnie z treścią art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) powoływanej dalej jako P.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Jednakże art. 61 § 3 P.p.s.a. stanowi, że po przekazaniu sądowi skargi może on na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Ciężar wykazania zaistnienia okoliczności uzasadniających wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji spoczywa na podmiocie, który złożył w tym przedmiocie wniosek. Konieczność uwzględnienia w postępowaniu sądowoadministracyjnym całości akt sprawy nie oznacza, że Sąd w odniesieniu do wniosku o wstrzymanie miałby się domyślać, jakie dowody chciałaby przedstawić wnioskodawca, aby wykazać spełnienie przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a. – zob. postanowienie NSA z 18 marca 2010 roku, sygn. II FSK 502/09, www.orzeczenia.nsa.gov.pl. W sytuacji, gdy skarżący nie wskazuje we wniosku ani na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, ani tych przesłanek w ogóle nie uzasadnia Sąd zobligowany odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności, albowiem nie ma możliwości zweryfikowania, czy wystąpiły przesłanki, o jakich mowa w art. 61 § 3 P.p.s.a. – postanowienia NSA z 6 lutego 2009 roku II FZ 39/09 oraz z 26 listopada 2007 roku, II FZ 338/07, www.orzeczenia.nsa.gov.pl.
W niniejszej sprawie strona skarżąca poza sformułowaniem żądania co do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, nie powołała żadnej okoliczność, która świadczyłaby, iż zachodzą w stosunku do niej okoliczności, o jakich mowa w art. 61 § 3 P.p.s.a. Zalegające w aktach sprawy dokumenty również nie umożliwiają poczynienia ustaleń w tym zakresie.
Z tych przyczyn Sąd w oparciu o art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a. odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Okręgowego Inspektora Pracy.