Uzasadnienie
I. F. we wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skardze zwróciła się o nieodpłatne przekazanie jej na własność lokalu mieszkalnego położonego w budynku byłej szkoły w S. Z uwagi na okoliczność, iż złożona skarga nie zawierała wskazania daty i numeru zaskarżonego aktu oraz oznaczenia organu którego działania lub bezczynności dotyczy, skarżąca pismem z dnia 29 listopada 2004 r. została wezwana do usunięcia tych braków w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania z jednoczesnym pouczeniem, iż ich nieusunięcie w wyznaczonym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie to zostało skarżącej doręczone w dniu 3 grudnia 2004 r. i mimo upływu zakreślonego terminu nie zostało wykonane.
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - powoływanej dalej jako P.p.s.a, który określa wymagania formalne skargi, powinna ona czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności oraz oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy.
Art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. stanowi, iż Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Skoro zatem skarżąca nie zastosowała się do doręczonego jej wezwania i nie dokonała oznaczonych w nim czynności, to złożona przez nią skarga nie może być rozpoznawana i podlega na podstawie powołanego przepisu odrzuceniu.
Ubocznie należy zwrócić uwagę skarżącej, że odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. nie przesądza jednocześnie kwestii właściwości Sądu do rozpoznania sprawy będącej przedmiotem skargi. Sądy administracyjne sprawując kontrolę działalności administracji publicznej zgodnie z art. 3 § 2 P.p.s.a. orzekają w sprawach skarg na:
- 1) decyzje administracyjne;
- 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
- 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
- 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
- 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
- 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej,
- 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
- 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.
Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach (§ 3 tego artykułu).
Z uwagi na powyższe Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.