Uzasadnienie
Sygn. II SA/Rz 804/08
Postanowieniem z dnia 23.03.2010 r. o sygn. II SA/Rz 804/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie (dalej WSA) odrzucił skargę M. H. na uchwałę Rady Miasta [...] [...].05.2008 r., nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Natomiast postanowieniem z 24.07.2008 r., o sygn. akt II SA/Rz 804/08, referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie przyznał M. H. prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Zwrot kosztów udzielonej pomocy prawnej przed sądem pierwszej instancji oraz wydatków adwokata nastąpił na podstawie postanowienia referendarza sądowego WSA z 29.04.2010 r., o sygn. II SA/Rz 804/08
Wyznaczony przez Radę i umocowany przez stronę adwokat A. S. w piśmie z 18.05.2010 r., zawierającym opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia WSA z dnia 23.03.2010 r. o sygn. akt II SA/Rz 804/08, wniosła o przyznanie wynagrodzenia za wykonanie nieopłaconej pomocy prawnej stronie skarżącej. W treści wniosku zostało zawarte oświadczenie o tym, iż pomoc prawna nie została opłacona w całości jak i w części przez stronę skarżącą.
Wyznaczony adwokat ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.; dalej zwana p.p.s.a.).
Koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, ponoszone przez Skarb Państwa zostały uregulowane przepisami rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28.09.2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.), dalej zwane rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości.
Stosownie do treści przepisu § 19 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują:
- 1) opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5 oraz
- 2) niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata.
Stawki minimalne, o których mowa w powołanej wyżej regulacji określa natomiast § 18 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości. W niniejszej sprawie stawka minimalna wynosi 120 zł, co wynika bezpośrednio z § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b tego rozporządzenia. Adwokat prowadził sprawę przed wydaniem przez WSA orzeczenia kończącego postępowanie. Praca adwokata w niniejszej sprawie polegała na zapoznaniu się z aktami sądowymi i administracyjnymi sprawy oraz postanowieniem kończącym postępowanie przed Sądem pierwszej instancji. Na tej podstawie adwokat sporządził opinię o braku podstaw do kwestionowania wyroku WSA za pomocą skargi kasacyjnej. W powyższej opinii stwierdzono m.in., iż Sąd pierwszej instancji odrzucając skargę M. H. słusznie uznał, że skoro skarżąca wzywała Radę Miasta do usunięcia naruszenia prawa to mogła to uczynić wyłącznie jednokrotnie. Wyrażono też zdanie, iż Skarżąca wniosła skargę po upływie terminów wskazanych w art. 53 § 2 p.p.s.a.
Biorąc pod uwagę nakład pracy adwokata ustanowionego z urzędu, referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie przyznaje adwokatowi A. S. od Skarbu Państwa kwotę 120 zł, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej na podstawie art. 250, art. 258 § 2 pkt 8 p.p.s.a., § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b oraz § 19 pkt 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości. Opłata ta podlega podwyższeniu zgodnie z § 2 pkt 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości o stawkę podatku od towarów i usług, czyli o 22 % ustalonej kwoty wynagrodzenia.