Uzasadnienie
W piśmie z dnia 25 lutego 2004r. skierowanym do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego A. L. zawarła wniosek o przedłużenie terminu do wniesienia skargi na decyzję tego organu z dnia [...] lutego 2004r. znak: [...], która została doręczona wnioskodawczyni 5 lutego 2004r.
Pismem z dnia 8 marca 2004r. znak: [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego przekazał wniosek A. L. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wezwał 10.03.2004r. A. L. do określenia naruszenia prawa bądź interesu prawnego i uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500zł.w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pouczając o skutkach nieusunięcia braków w terminie.
Wezwanie zostało zwrócone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z adnotacją, że nie zostało podjęte w terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje
W myśl art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270, zwana dalej w skrócie P.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, od których pobiera się wpis są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania.
Pismo skarżącej nazwane wnioskiem o przedłużenie terminu do złożenia skargi zostało złożone w 30 dniowym terminie od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie (art. 53 § 1 P.p.s.a.). Innymi słowy pismo o przedłużenie terminu do złożenia skargi zostało złożone z zachowaniem terminu do złożenia skargi.
Stosownie natomiast do art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna odpowiadać wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a nadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, określenie naruszenie prawa.
Pismo skarżącej w zasadzie odpowiadało wymogom skargi wyżej przedstawionym, należało uzupełnić je o określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego, którego dotyczy skarga oraz uiszczenie stosownego wpisu, bez konieczności przedłużania terminu do wniesienia skargi w przypadku, gdy pismo to zostało wniesione w terminie dla skargi, a powyższe braki mogły zostać uzupełnione na skutek wezwania Sądu.
Wezwanie Sądu zostało zwrócone z adnotacją urzędu pocztowego, że przesyłka nie została podjęta w terminie wraz z informacją na zwrotnym potwierdzeniu odbioru pisma, że pismo było pozostawione w Urzędzie Pocztowym [...], a awizo pozostawiono w drzwiach. Skutek doręczenia nastąpił 30.03.2004r.
Wobec powyższego należy przyjąć, że braki skargi nie zostały uzupełnione w terminie, co było przyczyną wydania postanowienia o odrzuceniu skargi na podstawie art.58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 232 § 1 pkt 1 lit.a. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270).