Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 17 listopada 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę T.T. i A.T. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w R. z dnia [..] grudnia 2008r., znak: [...] w przedmiocie zmian oznaczenia nieruchomości w operacie ewidencji gruntów. Wyrok wydany został na rozprawie. Uczestnikiem postępowania był J.K.
Na skutek wniosku uczestnika w dniu [..] grudnia 2010r.(k.170) doręczono J.K. odpis wyroku wraz z uzasadnieniem.
W piśmie z dnia [..] grudnia 2010r. (data stempla pocztowego, k.174) J.K. zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym - zwolnienia od opłaty kancelaryjnej od wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 17.11.2010r. (k.173). Pismem z dnia [..] grudnia 2010r. (data stempla pocztowego, k.179) J.K. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym - ustanowienia pełnomocnika z urzędu w osobie adwokata, zapowiadając zamiar złożenia "kasacji do NSA". Wskazał we wniosku, iż pełnomocnik jest mu potrzebny do podpisania jego kasacji.
W dniu [..] grudnia 2010r. (k.182) J.K. wniósł sporządzoną i podpisaną przez siebie skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje
Skargę kasacyjną Sąd odrzucił jako niedopuszczalną.
Zgodnie z art. 173 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r., nr 153, poz.1270, ze zm.; dalej "p.p.s.a.") od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej, przy czym można ją wnieść po doręczeniu stronie odpisu wyroku z uzasadnieniem (§2). Termin dla wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 30 dni, a liczony jest od daty doręczenia w/w odpisu (art.177 §1 p.p.s.a.).
Skarga kasacyjna jest kwalifikowanym pismem procesowym, a przepis art. 175 §1 p.p.s.a wymaga, by została ona sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przez pojęcie "sporządzenie skargi" należy rozumieć jej napisanie i podpisanie, z wymienieniem podmiotu, który skargę sporządził; osoba sporządzająca skargę kasacyjną nie musi być pełnomocnikiem strony i brać udziału w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Przepis art. 178 p.p.s.a. stanowi, że Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Skarga kasacyjna jest niedopuszczalna m.in. z tego powodu, że została sporządzona przez podmiot nieuprawniony, a brak ten może zostać uzupełniony tylko w terminie otwartym dla skargi kasacyjnej. Złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy po dniu doręczenia stronie odpisu wyroku z uzasadnieniem, otwierającym termin do wniesienia skargi kasacyjnej, nie wpływa na bieg terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
Mając na względzie powyższe Sąd stwierdza, że skarga kasacyjna sporządzona i wniesiona przez uczestnika J.K. została sporządzona przez osobę nieuprawnioną. Doręczenie mu odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem nastąpiło w dniu [..] grudnia 2010r., a skargę kasacyjną złożono w dniu [..] grudnia 2010r. Termin końcowy dla wniesienia skargi kasacyjnej upływał w dniu [..] stycznia 2011r., a wniosek o przyznanie prawa pomocy uczestnik złożył po doręczeniu mu odpisu wyroku z jego uzasadnieniem; do dnia [..] stycznia 2011r. wskazany brak formalny skargi nie został uzupełniony. Okoliczności te wskazują na niedopuszczalność skargi kasacyjnej J.K. i wobec tego, na podstawie art. 178 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia, rozstrzygając sprawę na posiedzeniu niejawnym.