Uzasadnienie
W dniu 02 grudnia 2009 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie za pośrednictwem Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] wpłynęły skargi R. B., Z. B., A. K., H. L., E. L., K. M. i J. M. na postanowienie tegoż organu z dnia [...] października 2009 r., Nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...] w sprawie nałożenia grzywny w celu przymuszenia.
Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r., Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – zwaną dalej p.p.s.a. – od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest m.in. skarga.
W niniejszej sprawie wpis od skargi, ma charakter wpisu stałego, a jego wysokość wynosi 100 zł – zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2003 Nr 221 poz. 2193).
Do pisma, w niniejszym wypadku skargi, należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, który to wymóg formalny wynika z art. 47 § 1 p.p.s.a.
Z uwagi na braki formalne skarg zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 2 grudnia 2009 r. i 17 grudnia 2009 r., Sąd wezwał R. B., Z. B., A. K., H. L., E. L., K. M. i J. M. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 100 zł oraz wezwał R. B., Z. B., A. K., H. L. do nadesłania 19 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, E. L. do nadesłania 23 egzemplarzy odpisów skargi, zaś K. M. i J. M. do nadesłania 22 egzemplarzy skargi.
W wezwaniu tym zawarto pouczenie, iż odpisem pisma mogą być też uwierzytelnione fotokopie lub uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej oraz że nieusunięcie braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia, skutkować będzie jej odrzuceniem.
Wezwania zostały doręczone każdemu ze skarżących (R. B. w dniu 28.12.2009 r., H. L., E. L., K. M. i J. M. w dniu 21.12.2009 r., A. K. w dniu 22.12.2009 r., a Z. B. w dniu 04.01.2010 r.) ze skutkiem prawnym, przy zachowaniu rygorów przewidzianych w p.p.s.a.
W zakreślonym terminie do uzupełnienia braków formalnych skargi jedynie R. B., Z. B., A. K., H. L. uiścili wpis od skargi i nadesłali brakujące odpisy skargi.
Pozostali zaś skarżący tj. E. L., K. M. i J. M. nie wykonali skierowanych do nich wezwań i nie nadesłali żądanych przez Sąd odpisów skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje
Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe.
Stosownie do treści art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma wnoszonego do sądu administracyjnego, (w tym wypadku) skargi, należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, przy czym odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej.
Natomiast przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. zawiera wskazanie, iż Sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy Sąd zauważa, iż skarżący E. L., K. M. i J. M. pomimo prawidłowego wskazania o uzupełnienie jakich braków się ich wzywa oraz pouczeniu o konsekwencjach grożących w razie nie dokonania tej czynności, nie wykonali wezwania Sądu i nie nadesłali żądanych odpisów skargi.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.