Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] listopada 2020 r. T. G., działając przez adwokata, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2020 nr [...] w przedmiocie opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej. Do skargi załączono pełnomocnictwo do reprezentowania T. G. przed wszystkimi osobami fizycznymi i prawnymi, organami administracji publicznej i samorządowej, sądami powszechnymi wszystkich instancji, w tym również Sądem Najwyższym oraz orangami egzekucyjnymi.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z [...] grudnia 2020 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, jednocześnie pouczając, że niewykonanie zobowiązania w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi.
Przesyłka sądowa zawierająca pismo wzywające do uzupełnienia braków formalnych skargi, została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...] grudnia 2020 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 22 akt sądowych). Do dnia dzisiejszego nie wykonano zobowiązania Sądu. Natomiast w dniu [...] grudnia 2020 r. pełnomocnik przesłał do Sądu wniosek o umorzenie postępowania powołując się na jego bezprzedmiotowość.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t.: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - dalej "P.p.s.a.") skarga kierowana do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym określonym m.in. w art. 46 P.p.s.a. Stosownie do art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W myśl bowiem art. 37 § 1 P.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Oznacza to zatem, że brak złożenia stosownego pełnomocnictwa powoduje, iż nie można nadać skardze prawidłowego biegu.
W świetle art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli skarga strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. W przypadku, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.).
Na gruncie przedmiotowej sprawy choć do skargi załączono pełnomocnictwo udzielone przez skarżącego, jednakże jego zakres nie obejmował umocowania adwokata do reprezentowania strony przed sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi. Tymczasem pełnomocnictwo procesowe powinno zawierać w swojej treści umocowanie do działania przed sądem, do którego strona wnosi skargę. W związku z tym Przewodniczący Wydziału II wezwał pełnomocnika do usunięcia wskazanego braku formalnego skargi. Wezwanie to wraz ze stosownym pouczeniem o konsekwencjach jego niewykonania, zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...] grudnia 2020 r. W tej sytuacji siedmiodniowy termin do jego wykonania upłynął z dniem [...] grudnia 2020 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. Jak wynika z akt sprawy w zakreślonym terminie nie nadesłano wymaganego pełnomocnictwa, co z kolei uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu skardze. Z tych też względów brak było również podstaw do rozpoznania wniosku o umorzenie postępowania sądowego.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie orzekł stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. o odrzuceniu skargi.