Uzasadnienie
Polski Związek Działkowców Stowarzyszenie Ogrodowe w W. Rodzinny Ogród Działkowy "B. C." w S., zastępowany przez pełnomocnika będącego radcą prawnym, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia z dnia [...] listopada 2020 r. nr [...], w przedmiocie określenia opłaty zmiennej za okres II kwartału 2018 r. za pobór wód podziemnych, w której zwrócił się o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz ją poprzedzającej, przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia i zasądzenie kosztów postępowania, w tym zastępstwa procesowego. Zdaniem Skarżącego, naliczenie opłaty zmiennej za pobór wód nastąpiło z naruszeniem przepisów postępowania jak i prawa materialnego.
ROD "B. C." wniósł wpis sądowy od skargi w wysokości [...] zł.
Organ w odpowiedzi na skargę wskazał, że ponownie przeanalizował sprawę i uznał, że skarga jest zasadna, a zatem podlega uwzględnieniu. Do akt administracyjnych Organ dołączył decyzję z dnia [...] grudnia 2020 r. uchylającą, w ramach autokontroli, zaskarżoną decyzję z dnia [...] listopada 2020 r. oraz decyzję ją poprzedzającą z dnia [...] października 2019 r. wydaną na rzecz ROD "B. C." w sprawie określenia opłaty zmiennej za okres II kwartału 2018 r. za pobór wód podziemnych. Jak wynika z akt administracyjnych powyższą decyzję doręczono Stronie Skarżącej w dniu [...] grudnia 2020 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje
Stosownie do treści art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm.) - dalej: "p.p.s.a." organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednoznacznie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa.
Zgodnie z przepisem art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z przyczyn innych, niż te wskazane w § 1 pkt 1 i 2. Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe "z innych przyczyn", gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Tym samym do okoliczności uzasadniających umorzenie postępowania na podstawie powyższego przepisu należy bez wątpienia uwzględnienie skargi przez organ w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. (w ramach tzw. autokontroli), co nastąpiło w niniejszej sprawie poprzez wydanie decyzji z dnia [...] grudnia 2020 nr [...]. Powoduje ono bowiem wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonego aktu, co czyni zbędnym dalsze procedowanie w sprawie. W razie wydania nowego rozstrzygnięcia służy na nie skarga do sądu administracyjnego, co należycie chroni prawa Skarżącego.
Z tych też względów, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 w zw. z art. 54 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia.
Uwzględnienie skargi przez organ w trybie autokontroli uzasadnia pozytywne rozpatrzenie wniosku Skarżącego w przedmiocie zasądzenia kosztów postępowania. Zgodnie z art. 201 § 1 p.p.s.a. zwrot kosztów przysługuje karżącemu od organu także w razie uwzględnienia skargi w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a.
Na wysokość zasądzonych w niniejszej sprawie kosztów składa się kwota [...]złotych uiszczona tytułem wpisu sądowego od skargi, kwota [...]złotych stanowiąca opłatę od pełnomocnictwa oraz wynagrodzenie pełnomocnika w wysokości [...] złotych ustalone zgodnie z § 14 ust. 1 pkt 1 lit. a w związku z § 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz.U. z 2018 r., poz. 265).
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 201 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 205 § 1 p.p.s.a. postanowiono jak w pkt II sentencji postanowienia.