Uzasadnienie
B. P. - jako jeden z trzynastu skarżących - pismem z dnia [...] r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie rozgraniczenia nieruchomości.
Powyższa skarga została podpisana osobiście przez skarżącego.
Do skargi zostało dołączone pełnomocnictwo dla S. S. upoważniające go do występowania w tej sprawie w imieniu wymienionych w skardze skarżących.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Sądu z dnia 24 października 2012 r. na podstawie art. 57 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270) - zwanej dalej P.p.s.a., przedmiotowa skarga została rozdzielona na trzynaście odrębnych skarg na poszczególne, odrębne decyzje. Skarga B. P. została zarejestrowana pod sygnaturą akt II SA/Sz 1103/12.
Z uwagi na fakt, że do skargi dołączone zostało pełnomocnictwo udzielone S. S. między innymi przez B. P. do reprezentowania skarżącego w niniejszej sprawie, Sąd pismem z dnia [...] r. zobowiązał S. S. do złożenia oświadczenia, czy spełnia wymagania wymienione w art. 35 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, tj. czy jest adwokatem, radcą prawnym, bądź pozostaje ze skarżącym w stosunku pokrewieństwa lub przysposobienia, o którym mowa w tym przepisie - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odmowy dopuszczenia do udziału w tym postępowaniu sądowym w charakterze pełnomocnika skarżącego.
S. S. nie udzielił odpowiedzi na powyższe zobowiązanie Sądu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do treści art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270) – zwanej dalej P.p.s.a., pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby jeżeli przewidują to przepisy szczególne.
Regulacja art. 35 P.p.s.a. wymienia zatem krąg podmiotów uprawnionych do występowania w sprawie w charakterze pełnomocników stron i daje podstawę do wyróżnienia dwóch kategorii takich pełnomocników. Pierwszą z nich są profesjonalni pełnomocnicy, którzy zawodowo trudnią się świadczeniem usług prawniczych, do drugiej kategorii zaliczymy natomiast pełnomocników, których łączą ze stroną więzy osobiste, bądź procesowe. Wyliczenie to ma charakter wyczerpujący i bezwzględnie obowiązujący, co oznacza, że osoba nie spełniająca wymagań wskazanych w tym przepisie nie może działać jako pełnomocnik procesowy strony w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Wszelkie powiązania pomiędzy stroną a tą osobą, niezależnie od okoliczności faktycznych sprawy, relacji międzyludzkich, czy inicjatywy niesienia pomocy prawnej, nie mogą stanowić podstawy do reprezentowania przez osobę niewymienioną w art. 35 P.p.s.a. strony skarżącej w postępowaniu przed sądem administracyjnym.
S. S., pomimo wezwania, nie wykazał, że należy do kręgu osób wymienionych w art. 35 P.p.s.a.
Wobec powyższego należało stwierdzić, że S. S., nie może działać w postępowaniu przed sądem administracyjnym jako pełnomocnik skarżącego. Podkreślić należy, że S. S. nie jest też współskarżącym w sprawie B. P. sygn. akt II SA/Sz 1103/12 (vide: zarządzenie o rozdzieleniu skarg). W konsekwencji, pisma sądowe kierowane będą bezpośrednio do skarżącego jako występującego samodzielnie (bez udziału pełnomocnika) w niniejszej sprawie.
Z powyższych względów, Sąd na podstawie art. 35 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.