Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 16 stycznia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę H. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych, umorzenia odsetek oraz odroczenia terminu płatności. Skarżący był obecny na rozprawie, nie złożył wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Wyrok uprawomocnił się w dniu 16 lutego 2019 r.
W dniu 12 marca 2019 r. skarżący złożył wniosek o "przywrócenie terminu odwołania od wyroku" który Sąd potraktował jako wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oraz wniosek o przyznanie prawa pomocy.
Postanowieniem z dnia 19 marca 2019 r. sygn. akt II SPP/Sz 36/19 skarżącemu zostało przyznane prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata.
W dniu 12 kwietnia 2019 r. Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej w S. wyznaczył pełnomocnikiem skarżącego adwokat N. M..
W dniu 2 maja 2019 r. pełnomocnik skarżącego złożyła opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wraz z wnioskiem o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.
Wojewódzki Sad Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 16 maja 2019 r. odmówił przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 30 lipca 2019 r. sygn. akt I OZ 613/19 oddalił zażalenie od tego postanowienia sporządzone przez pełnomocnika skarżącego.
Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej przez adwokata ustanowionego w ramach prawa pomocy, określa – mające zastosowanie w sprawie z mocy art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.) - rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2019 r. poz. 18).
W myśl § 21 ust. 1 pkt 2 lit. d ww. rozporządzenia, należna adwokatowi wyznaczonemu z urzędu opłata za udział w postępowaniu zażaleniowym wynosi [...] zł. Wprawdzie pełnomocnik skarżącego sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, ale opinia ta została sporządzona przedwcześnie, gdy nie został jeszcze rozpoznany wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Termin ten nie został przez Sąd przywrócony. Uniemożliwiło to sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej, co oznacza, że także sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej nie było konieczne. W tej sytuacji sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej nie można uznać za rzeczywiste udzielenie skarżącemu pomocy prawnej.
Mając na względzie powyższe, na podstawie art. 250 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w powiązaniu z § 21 ust. 1 pkt 2 lit. d powołanego wyżej rozporządzenia, należało przyznać pełnomocnikowi koszty nieopłaconej pomocy prawnej - za udział w postępowaniu zażaleniowym - w kwocie [...]złotych powiększone o stawkę należnego podatku VAT.